河池:“四个重点”推进纪委驻地机构改革

自2019年以来，河池市认真贯彻落实中央关于完善党和国家监督体系的决策部署和深化党和国家机构改革的部署要求，紧紧围绕市委关于深化纪检监察体制改革的工作要求，稳步推进派驻机构改革，盘活派驻机构。据统计，截至目前，市纪委机关处理问题线索131条，立案54件，其中乡镇干部24件，给予纪律处分36件，给予行政处分19件，直接经济损失17.55万元。

注重统筹规划，优化组建市级派驻机构。严格按照《河池市机构改革规划》和《河池市纪委监察委员会驻(出)机构调整规划》精神，全面实施市纪委监察委员会驻(出)机构改革。在改革中，按照“一个部署、一个机构”的原则，优化了派驻(离任)机构的设置，调整和取消了5个派驻纪检监察组，包括市委市纪委纪检监察组、市国土资源局纪检监察组、市林业局纪检监察组， 市市政管理局纪检小组、市工商行政管理局纪检小组、市总工会市纪检监察委员会纪检小组、市自然资源局纪检监察小组、市应急管理局纪检监察小组、 市城管执法局纪检监察组、市纪委迄今为止，市纪委已有33个派驻(离任)机构，66个派驻(离任)纪检监察组组长和副组长。

注重改进监管，增强县(区)派驻机构的监管效果。根据监督关系与人员、人员和财力支持的隶属关系相一致的原则，县(区)纪委和监察局应对驻县(区)的市直单位进行明确监督。目前，河池宜州工业园区管理委员会、河池环江工业园区管理委员会、河池南丹工业园区管理委员会、河池都安临港工业园区管理委员会、壮乡英雄园管理委员会、中国乐业县-凤山世界地质公园管理委员会等6个市级单位，明确接受宜州区、环江县、南丹县、都安县、东兰县、凤山县等县(区)纪检监察委员会的监督。分别赋予他们监督责任，提高监督效率。同时，加强对县(区)纪委监察委员会派驻机构改革的总体规划和指导，确保县(区)派驻机构改革有序推进。到目前为止，县(区)纪委监察委员会已有153个派驻(离任)机构。

注重高效运行，加强注册机构的责任转移。派驻机构的名称统一为市纪检监察委员会指派的纪检监察组。强化派驻机构的职能定位，督促派驻机构不仅按照党章和党的其他规定履行监督、纪律和问责职责，而且按照党章和《监督法》履行监督、调查和处置职责，并根据授权行使相应的纪检监察职权。注重提高派驻机构的监管能力，完善驻地监管、专项监管制度，建立廉政档案，通报和备案重要事项，提高发现和处理问题的能力。注重分析判断行业和系统完整性风险，建立反馈机制，通过发布建议等形式向派驻部门的党组(党委)提出监督建议，督促其不断完善相关制度和监督措施。例如，驻市扶贫办纪检监察小组将通过2019年的工作汇报210个扶贫问题，纪检监察机关将进行深入核查，并采用“四种形式”进行处理。其中，将有四人被立案，以充分发挥纪检监察探头在扶贫领域的作用。

注重规范化管理，建立健全工作机制。为加强对证监会的亲自领导，监督检查办公室对联系方式进行分段管理，督促派驻机构加强线索的集中管理、动态更新、定期汇总和检查，线索管理和处置实行全程登记备案制度，重大线索实行集体研究制度。加强驻监理单位纪检监察组的调查研究工作，掌握监理单位及其系统的政治生态情况，定期研究判断问题线索的综合情况，对重要报告事项和问题集中的领域进行深入研究，及时提出处置意见。此外，河池市还优化了派驻机构与市纪委监察职能部门的协调机制，强化了案件审理的协调机制，完善了重大案件的监督机制和派驻机构审查查处工作的安全机制。(河池市纪委监察委员会卢潘庄)