原标题:融入和发展到德国、眉和首都的边界

5月19日，四川省推进成德梅一体化领导小组办公室就“建设一体化发展支撑点，促进成德梅边境地区一体化发展”实施方案举行了一系列新闻发布会。这一系列的新闻发布会分三次进行，重点是成都-成都边境地区、成都-德国边境地区和成都-梅州边境地区的整合与发展。

首都和首都之间的[边界]

到2022年，建研至北京的公路网将基本建成

如何整合和发展资本与资本的边界地区？在第一次新闻发布会上，向社会公布了《建阳市与姜妍边境地区一体化发展实施方案》和《建阳市与乐至县边境地区一体化发展实施方案》(以下简称《实施方案》)。根据《实施方案》，建阳-姜妍、建阳-乐至一体化发展区在基础设施、产业合作、生态环境保护、公共服务等领域的规划建设包括成渝高速铁路、建阳-姜妍农业旅游一体化示范区、淝河供水一期工程、乐至县第三人民医院等47个项目，总投资2584.86亿元。

简阳-姜妍

建设成都都市圈

何成渝双城经济圈先导区

简阳-姜妍综合开发区规划面积494平方公里，覆盖沿江区杨家镇、江源镇、雷佳镇、镇金镇、老君镇、香福镇、临江镇，核心区起点多点布局138平方公里，形成“一轴三带多片”的发展格局。“一轴”是建阳-姜妍边境地区的整合发展轴；“三区”是指杨家镇-老君镇农业旅游一体化开发区、江源镇-临江镇空港经济一体化开发区、雷佳镇、镇金镇-襄樊镇农村振兴开发区。“多层面”是指沿建阳-姜妍交界处规划几个重要的发展区域，以及发展轴线与“三带”交汇等其他重要节点。

根据实施规划，简阳-姜妍一体化开发区将建设成为成都都市圈、成渝双城经济圈的先导区、西部地区重要的经济增长极和国家级空对空经济示范区。

根据《实施方案》，简阳-姜妍综合开发区以综合航空服务和高端现代农业为重点，目标是到2022年基本建成连接简阳和姜妍的公路网。电力、通信、能源等基础设施的一体化水平将大大提高。“破路”和“瓶颈路”将基本消除。基本实现教育、医疗、就业、社会保障、公共交通等基本公共服务均等化，建成成渝双城经济圈先导区。到2025年，实现空间结构和功能布局清晰，人员、资金、土地等要素有序流动，航空经济和特色农业等产业分工协调，交通畅通，公共服务均衡，社会治理高效，环境和谐宜居，成为西部地区重要的经济增长极。到2035年，交通网络高效畅通，现代产业体系基本形成，绿色发展成效显著，城乡治理基本实现现代化，国家机场经济示范区基本建成。

简阳乐至

争取2022年

“核心圈”交通网络完全畅通

简阳-乐至一体化开发区呈环状辐射发展。规划面积约60平方公里的时嘉镇与高寺镇联合村“核心圈”已提前启动。规划面积约300平方公里的时嘉镇-高思镇、童嘉镇“扩展圈”，已逐步开始实现时嘉镇、涌泉镇、云龙镇-高思镇、佛镇、良安镇、童嘉镇约524平方公里的“辐射圈”。

简阳-乐至一体化开发区围绕“沱江流域绿色生态区域发展轴”建设，打造美丽家园示范区和巴蜀美丽乡村城市一体化示范区。

简阳-乐至一体化开发区注重现代农业、现代物流和农业旅游的一体化发展，力争到2022年基本完善各种合作机制。“核心圈”交通网络全面畅通，工业园区建设基本完成，产业集聚发展效益基本显现。到2025年，边境地区一体化发展区将具备一定规模，示范带动作用将初步体现。工业发展将逐步延伸到“扩张圈”。到2035年，边境一体化发展区将全面建成。这两个地区将实现高度紧密的经济和社会融合，人才、技术、资本、信息等要素高度集中。这将加快“辐射圈”的发展，成为同城创新示范和引领区。

成德边境[区]

青白江广汉初期，基本公共服务均等化总体上得以实现

成都和德国的边界如何共同发展？在第二次新闻发布会上，公布了青白江-广汉边境、彭州-什邡边境、金堂-中江边境一体化发展规划。

青白江-广汉

以成都国际铁路港为纽带

打造德国港口产业的经济发展区

青白江区——广汉市已同意规划面积318.3平方公里(其中青白江区141平方公里，广汉区177.3平方公里)。从空间的时间顺序来看，它分为起始区、生长区和提升区。

根据规划，青白江区和广汉市共从四个角度梳理出17个合作项目(事项):合作解决实际问题、合作支持带动项目、合作经济效益、合作民生发展项目，总投资1400多亿元。

据了解，青白江区和广汉将以成都国际铁路港为纽带，探索一体化运营模式，打造德国港口产业经济发展区。以三星堆国家遗产保护与利用示范区为纽带，整合两地旅游资源，打造优质旅游线路和旅游支撑产业，实现集群发展，打造具有未来导向、世界导向、国际竞争力和区域驱动力的成都都市圈。

青白江区-广汉边境地区的整合与发展分为三个阶段。2020-2022年将是开始阶段。大力推进区域基础设施一体化，全面开放边境“断路”，拓宽“瓶颈路”，实现基本公共服务全面均等化。阻碍生产要素流动的行政壁垒和体制机制壁垒将基本消除。2023-2025年将是一个增长期。区域一体化和发展水平将大大提高。空间结构将是清晰的。城市功能将相互补充。交通将会顺畅。公共服务将得到平衡。环境将是和谐的，适宜居住的。2026-2035年将是推广期。区域一体化发展模式将更加成熟，整体竞争力将大大增强。它将在支撑面向未来、面向世界、具有国际竞争力和区域驱动力的成都都市圈建设中发挥重要作用。

彭州-什邡

表格16项目

总投资超过1100亿元。

彭州-什邡边境地区将规划形成一个\”一个核心、两个组团\”的综合发展空间格局，总规划面积1631.47平方公里。

彭州市和什邡市本着求实的原则，经过多次讨论，形成了一批重大骨干配套项目，包括成德铁路(S11线)、成都国际铁路港口大港区(勐阳新城)农副产品专业物流港等16个项目，总投资超过1100亿元。

彭州市和什邡市边境地区将形成“一个率先、一个基准、一个示范”。一是率先尝试在“破头路”开放、“瓶颈路”拓宽、产业互补分工合作、基础公共服务便捷共享、公共设施跨区域统筹、生态环保联防联控、社会保障联防等领域打造德国城市发展的“先导区”。二是推进两市现有产业功能区向边境地区延伸和覆盖，在更大范围内整合两市优势产业资源，形成优势突出、功能互补的跨区域产业生态圈，打造优质产业协调发展的“标杆区”。三是探索建立高效务实的管理机制和利益共享机制，促进各种资源要素的大规模联动、整合和高效转化，形成区域协调发展的利益共同体，打造资源高效协调转化的“示范区”。

彭州-什邡根据成都确定的2022年、2025年和2035年三个时间节点，提出了初始阶段“加强硬件支撑，实现高起点先行”的三阶段目标，成长阶段“坚持产业联动，创优质标杆”，升级阶段“实现全面整合，形成高水平示范”的三阶段目标。

金堂-中江

从2020年到2022年为该地区而奋斗

地区生产总值突破220亿元

金堂县与中江县交界地区综合开发规划面积约1138.92平方公里(其中金堂县495.5平方公里，中江县643.42平方公里)。从时空序列上划分为核心区和辐射发展区。

金塘中江综合开发区在基础设施、产业合作、生态环境保护、公共服务等领域共规划建设项目19个，总投资1139.93亿元。

金堂县与中江县交界融合区的发展以怀州新城和开州新城为核心，辐射带动周边地区，努力打造德国融入城市发展的桥头堡和排头兵，形成空间结构清晰、城市功能互补、要素自由流动、产业分工合作、交通顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居的城市发展新格局，打造全国有影响力的融合示范区。

金堂县-中江县将以2020-2022年为起点，力争实现内陆地区国内生产总值220多亿元。该区域基础设施的一体化程度将大大提高。基本公共服务均等化将初步实现。阻碍生产要素流动的行政壁垒和体制机制壁垒将基本消除。从2023年到2025年的增长期是力争本地区内陆地区国内生产总值超过270亿元，发展水平显著提高，基本实现交通畅通、空间结构清晰、公共服务均衡。从2026年到2035年是推进期，力争本地区内陆地区国内生产总值超过400亿元，城市一体化水平大幅提升，形成城市功能互补、要素自由流动、产业分工合作、环境和谐宜居的城市发展新格局，基本建成具有国家影响力的城市一体化发展示范区。

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68个重点项目总投资超过4600亿元。

如何整合和发展成梅边境地区？第三次新闻发布会重点关注天府新区成梅结合部和新津彭山结合部的整合与发展。

天府新区枚乘区

到2022年

基本实现信息交流、政策共享等。

天府新区枚乘结合区是一个混合发展区，东起三岔湖地区，西至新津县，南至黑龙潭，北至成都二环高速公路，规划面积709平方公里，其中成都市直区179平方公里，眉山区530平方公里，包括成都市直区吉田街的整个区域，以及永兴和尖叉两个街道。包括梅山地区的视觉高度、青龙两条街以及整个晋江、高甲和桂平镇的视觉高度。

记者从新闻发布会上了解到，天府新区枚乘区坚持配套项目，计划投资4600多亿元建设68个重点项目，在7个重点领域全面开展务实合作，加快建设“两区联动、三轴联动、多点支撑”的综合发展模式。

天府新区枚乘区交界处整合发展的目标是什么？初期阶段，通过三年努力，基本实现信息交流、政策共享、规划联网、项目共建，共同推进边境地区“破路”和“瓶颈路”突破，2022年实现实质性突破。在成长期，我们将通过三年的努力，力争到2025年提高枚乘高新技术产业带建设的质量和效率，务实推进工业园区共建开发工程。在推广期内，将再努力10年。到2035年，天府新区枚乘区现代经济体系基本建成，公共服务水平趋于均衡，基础设施互联互通全面实现，西部地区将建成一个有影响力、充满活力的增长极。

天府新区枚乘区将推进相同频率的规划、相同的基础设施网络、相同的产业链、相同的能源利用、相同的环境治理、相同的平台结构和同步的服务。

新津-彭山

将共同努力建设

枚乘高新技术产业合作区

根据目前的发展条件，新津-彭山区按照从“枢纽一体化”到“全球一体化”的发展思路，规划新津县-彭山区总面积795平方公里，其中新津县330平方公里，彭山区465平方公里。

新津、彭山梳理规划了一批支持性、功能性、标志性的区域合作项目，形成了“成梅结合部整合发展重点工作任务清单”，涉及互联互通、先进制造业、现代农业、商贸文化旅游、生态环境、市政设施、政府服务、人员交流等8大领域的43个具体项目(项目)。

按照循序渐进、分阶段推进的工作要求，到2022年，新津和彭山将初步形成“青龙区、天府新区、眉山、天府智能制造产业园”的“1+1”产业联动发展格局。2023年至2025年将是一个增长期，将在制造业合作、现代农业发展、文化和旅游资源共享以及生态和环境治理等领域进行深入整合。2026年至2035年为推进期，城市在发展规划、基础设施、城市质量和生态环境保护等方面高度整合。

新津和彭山将共同提升区域互联互通水平，共同构建高新技术产业合作带，共同推进现代农业质量提升，推进文化、旅游、会展等产业跨区域合作，深化生态治理交流合作，深化公共服务跨区域协调，深化政府服务建设交流合作，深化人员交流互动交流合作。(记者胡青制图员沈娟)