原标题:[上海周]两会前上海的几个特殊天气事件

在NPC和CPPCC会议的前一周，上海“复苏”的迹象越来越明显。

上海迪士尼于上周早些时候恢复运营，成为世界上首个在新的皇冠肺炎疫情下恢复运营的迪士尼公园。

上周末，位于上海自由贸易试验区毗邻香港新区的洋山综合自由贸易特区正式开放，成为中国151个海关特殊监管区中唯一的综合自由贸易特区。

“世界第一”和“全国唯一”在不同程度上反映了上海的行动和地位，都被赋予了一定的信号意义——表明在疫情防控常态化下，经济社会发展秩序正在进一步恢复。这也表明，随着全球经济变数的加剧，上海决心“在高水平上对外开放”。

对外开放一直是上海的方向和特色，这一点在疫情发生后需要突出。这不仅关系到城市的长期功能，而且对短期经济复苏有特殊影响。

上海市委书记李强最近连续对马斯克等几家外国巨头表示，在疫情形势下，“中国的长期经济发展没有改变，我们扩大对外开放的坚定决心没有改变。”

新推出的洋山综合保税区提供了一个直接的脚注。这是国内贸易便利化程度最高、政策集聚程度最高的地区。该地区的企业将获得“该地区第一线自由化和自由”的监管便利。

一个多星期前，李强来到阳山海关和阳山国际贸易中心，听取了关于阳山综合保税区筹备工作的介绍。他指出，该地应“针对国际公认的最具竞争力的自由贸易区，进一步探索监管模式创新”，更好地依靠信息技术赋权支持和促进新区实体经济的更大发展。

洋山综合保税区关闭后，上海将进一步推进区内投资贸易自由化和便利化相关政策制度的全面落实，加快产业功能集聚，促进区内服务贸易、商品贸易和高端制造业一体化发展。

上海经济复苏的基本逻辑是建立更好的制度环境和更大的开放度，从而吸引更大规模和更高能源质量的工业项目，促进整个城市的产业结构优化和功能升级。上周出台的另一项新政策也在这里。

洋山综合保税区开幕前一天，上海宣布出台《关于加快特色工业园区建设和促进产业投资的若干政策措施》，出台了“41000亿元”(即1000亿元工业基金试点、1000亿元新基础设施信贷优惠、1000亿元先进制造业中长期信贷资金)等指导性政策。 和1000亿元的园区二次开发资金)来带动集成电路、人工智能、生物医药等重点产业，以及新网络、新设施、新平台、新终端等重点领域的项目集群。

根据上海工业部门的设想，这些新政策旨在“复制一批特斯拉项目”，并重申上海的“好项目不缺土地，好产业不缺空间”——李强自去年以来已多次发出这样的信号。

同时，也是“围绕产业链部署创新链，围绕产业链部署创新链”的关键。在疫情防控常态化的新背景下，几个“链条”正是三个多月来对“双手”重点的新理解的焦点。

制度创新的空间需要重建，产业链也是如此。5月14日，中共中央政治局常委会议就“提高产业链供应链的稳定性和竞争力”进行了专题研究。强调要发挥新的国家体系的优势，加强关键环节、关键领域和关键产品的保障能力，提高产业基础升级和产业链现代化水平。

同时，会议强调，在正常防疫和控制的前提下，要继续把重点放在重点产业链、龙头企业和重大投资项目上，突破障碍点和连接断点，加强要素保护，促进工作和生产协调恢复，疏通工业流通、市场流通和经济社会流通。

5月18日，李强在主持市防疫工作领导小组会议时特别指出，上海要扎实做好“六个保证”，全面落实“六个保证”任务，“坚定不移地管好自己的事情，妥善应对外部环境的变化”。其中一个重要方面是“实施产业基地改造和产业链升级工程”。

“我们应该充分发挥上海的优势，加大解决关键问题的力度，增强供应链在产业链中的稳定性和竞争力。”李强说道。上周中旬，他赴上海科技大学、上海财经大学等上海高校考察疫情防控和复课时，还特别指出要“把握大方向，找准突破口，通过技术路径创新加快弯道超车，努力实现基础研究和关键核心技术的重大突破”。

几天后，上海召开年度科技奖励大会，李强在“强化科技创新政策源功能”核心议题上再次表示，上海需要加大突破一批关键核心技术的力度，“增强关键环节、关键领域、关键产品的保障能力，为产业基地升级和产业链现代化建设贡献力量”。

他还表示，上海需要“用创新的理念来把握创新”，并探索一条“将研发作为一种产业，将技术作为一种商品”的道路。同时，李强还强调，上海应坚定不移地走开放创新之路，“融入全球科技创新网络”。

显然，上海需要在巨大的变化下有一个更加复杂的视野。一方面，我们应该通过不断扩大开放，寻求更大的发展机遇和领域。另一方面，我们也需要向内看，通过弥补自身的不足，提高产业链、供应链和价值链的稳定性。后者不仅是为了巩固自己，也是为了在一个特殊的层次上为整个国家乃至整个世界作出贡献。

对上海乃至全国来说，这是一个重要的辩证法。这种“内外兼修”的愿景和发展方式本身也符合上海的城市精神和特色。

在疫情下，不仅经济需要提振，整个城市的精神状态和社会心态也需要提振。前者是“硬核”，而后者是“软实力”。然而，“开放、创新、包容”的城市特色和“包容四海、追求卓越、开明睿智、大气谦逊”的城市精神应该贯穿整个过程。

5月13日，上海召开精神文明建设大会。李强在讲话开始时，特别阐述了前一阶段“防疫”过程中，城市各方面表现出来的“精神”。

\”这场重大灾难、流行病和战争考验是最好的试金石和最好的教科书.\”他详细列举了在湖北武汉的第一线救援，上海的第一线防治，后勤物资的支援，在城市的入口，国家的入口，家的入口和隔离点，每个人都在争分夺秒，冲锋在前，加班加点，互相帮助。在这个特殊的时期和危机中表现出来的精神和精神，是城市精神和品格的伟大体现，是精神文明建设成就的集中体现，也让人们深切感受到上海城市的光芒

在流行病预防和控制的“正常化”下，甚至在总有一天会到来的“流行病后”时期，这种“城市之光”需要反映在城市发展和治理的所有方面、具体项目和政策中，以及每个工作人员中。

总编辑:朱敏布

文本编辑:朱敏布

资料来源:胡兴阳照片

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照片:陈、胡荥阳、孟