原标题:今年国有及国有企业改革调整:成效明显，国有及国有企业社会职能基本完成。

22日，十三届全国人大三次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。

报告指出，国有企业改革的有效性应该提高。实施国有企业三年改革。完善国有资产监管体系，深化混合所有制改革。我们基本完成了社会职能的分离，解决了历史遗留问题。国有企业应围绕主体责任，完善市场化管理机制，提高核心竞争力。

去年底召开的中央经济工作会议也强调要“提高国有及国有企业改革的综合成效”。据国有资产专家分析，今年将是国有资产和企业改革的“成果提高年”，更加注重改革的综合效果。

2020年是全面建成小康社会和完成“十三五”规划的一年。这也是改革的关键一年。国有企业改革的“双百行动”和区域性国有企业综合改革试验，都强调改革的综合效应，加强国有企业改革的系统性、整体性和协调性，从点到面推进全国国有企业改革。

中国企业研究院首席研究员李进告诉第一财经记者，国有企业改革将在2020年进入一个关键的历史阶段。国有企业改革和产业结构调整优化是主题。市场化的制度和机制是方向，激发微观主体的活力是目标。

今年，为期三年的国有企业改革正式启动。国务院国有资产监督管理委员会秘书长、发言人彭华刚4月20日在国务院新办公室新闻发布会上表示，经过一段时间的广泛研究、反复论证、反复修改和完善，国有企业改革三年行动计划已初步形成，目前正在审批过程中。

国有企业改革三年行动计划将明确提出改革的目标、时间表和路线图。在推进混合所有制改革、加强国有企业监管、提高研发创新能力等重点领域和关键环节，提出了明确的任务和措施，并制定了具体的量化和可评估指标。

李进说，三年行动计划有望在两会后正式发布。国有资产监督管理部门将更多地从操作层面考虑。在顶层设计下，如果一些政策在执行过程中可能出现不均衡，将努力通过规划更好地推动相关政策的执行，解决重点和难点问题。特别是将有效解决一些短期和弱势问题，进一步提高国有企业改革的综合效率，使国有企业治理体系更加成熟和稳定，使国有企业更具活力和效率。

政府工作报告明确，基本完成了社会职能分离，解决了历史遗留问题。5月12日，SASAC召开电视会议，讨论如何剥离国有企业的社会职能，解决历史遗留问题。国务院SASAC市委书记、主任彭浩说，今年是全面建设小康社会、战胜贫困的决定性一年。这也是国有企业改革在重要领域和关键环节取得决定性成果的关键一年。国有企业与社会职能完全分离，历史遗留问题得到解决，是国有企业改革取得决定性成果的重要标志。

SASAC指出，今年要全面推进国有企业退休人员社会化管理，积极完善实施方案，推进交接工作，做好管理服务，及时全面推进各项工作。我们已经基本完成了工厂大规模集体管理改革，重点解决了关键问题和困难，出台了更多措施，安置了更多工人，努力解决工人最关心的问题。扎实做好“三用品一业”分离交接工作，逐项检查和突破未完成项目，巩固分离交接成果，依法履行相关手续，坚决防止国有资产流失。