原标题:40年来最短的政府工作报告

关键词一:消除贫困

2019年的成就:

在三场主要的艰苦战斗中取得了重大进展。农村贫困人口减少了1109万，贫困率降至0.6%。在克服贫困方面取得了决定性的成就。

2020年计划:

1 .三大攻坚战消除贫困:消除贫困是全面建设小康社会必须完成的艰巨任务。我们必须坚持现行的扶贫标准，加强扶贫措施的落实，确保所有剩余贫困人口脱贫，完善和落实返贫监测和救助机制，巩固扶贫成果。

2 .消除贫穷和农村振兴措施的执行情况

坚决战胜贫困。加大对贫困县和贫困村的治理力度。对于农民工，我们将在他们工作的地方找到工作。开展消费者扶贫行动，支持扶贫产业的恢复和发展。加强对异地扶贫搬迁的后续支持。深化东西部扶贫合作和中央定点扶贫。加强对鞋底的保护。做好扶贫普查工作。继续推进扶贫与农村振兴的有效衔接，尽一切努力让人民脱贫致富。

李晓云:中国扶贫专家、发展科学家，中国农业大学文科教授，国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员
精准扶贫应强调特色和扶贫政策

李小云:很多地方的扶贫行业都很相似，这就带来了产品滞销的问题。我们减贫的真正目标是偏远地区、少数民族地区和山区的人民，特别是赤贫地区的人民。然而，这些极度贫困地区和少数民族地区越多，就越有特色。这些特征主要是他们的民族文化特征。事实上，扶贫产业的发展是供给方面的改革。供应方改革的目标是多元化的消费者群体。新的消费是通过供给方面的改革带来的，新的消费创造了新的形式。

为了巩固消除贫困的成就，我们原有的政策不能改变。我们必须有一个过渡时期，在此期间，我们在消除贫困方面的一些有效的、面向发展的和面向保障的减贫政策应该继续发挥作用，防止重新陷入贫困。直到我们基本上解决了返贫问题，直到我们建立了一个更好的长期机制。

关键词2:农业生产

2019年:

粮食产量保持在1.3万亿公斤以上。

2020年:

1 .农事不耽搁时，赶春耕。

2 .确保重要农产品的供应。

3 .注重农业生产。

粮食:稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高大米最低收购价，加大对产粮大县的激励力度，大力防治重大病虫害。

耕地:整治非法占用耕地，建设8000万亩高标准农田。

保证生产能力:恢复生猪生产。夯实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。14亿中国人民的饭碗掌握在我们自己手中，我们有能力也必须牢牢抓住它们。

李国祥:中国社会科学院农村发展研究所研究员

农民的粮食生产意味着就业，鼓励农民生产各种粮食，生产优质粮食。

报告说，“增加对主要产粮县的奖励。”我们在粮食生产方面做得很好。一是地方政府对粮食生产的热情，二是农民对粮食生产的热情。从当地对粮食生产的热情来看，通过经济手段，即奖励粮食生产大县，效果非常好。除了经济手段之外，我们还应该紧缩“米袋子”省长负责制。通过压缩责任和经济激励，通过这些保证，可以保证地方政府搞好粮食生产。

此外，今年大米的最低购买价格已经提高。粮食最低收购价是引导农民的有效手段。过去几年，我们通过降低粮食最低收购价促进了粮食供应方面的结构改革和高质量发展，但这也导致了粮食种植面积的减少。今年，面对新一轮“皇冠肺炎”疫情的冲击，我们不仅要继续走粮食优质发展的道路，更不能让粮食种植面积过低带来风险。因此，提高最低收购价将向农民发出一个信号，但农民将放心生产粮食，甚至在适当的情况下扩大生产。

关键词3:保障民生

2019年:

城镇保障性住房建设和农村危房改造深入推进。

2020年:

提高农民的生活水平。

1 .就业:尽一切可能稳定和扩大就业。加强对重点行业和重点群体的就业支持。实施农民工就业平等获取就业服务政策。

郑风田:中国人民大学教授，农业与农村发展学院副院长

农村振兴更有利于农民在国内就业和创业。

这一次，中央政府特别强调返乡就业和创业，让农民在家乡有更多的机会。一方面，它减轻了城市因疫情影响而吸收的劳动力；另一方面，它还通过大量的金融投资增加了对农村和贫困地区的投资，带来了就业机会。这次新的疫情爆发后，互联网上的农产品销售大幅增加。在城市工作的农民工返回家乡，通过电子商务和农产品销售满足城市的需求，这提供了巨大的就业机会。

过去，从事农业生产的农民收入很低，但通过电子商务，中间环节被取消了。此外，随着物流的快速发展，交通基础设施也得到了极大的改善。农村振兴和精准扶贫对人才和人力资本的需求也非常强劲。农民不必跑到大城市。我们建设了贫困地区和农村地区，农民增收空间也很大。

2 .教育:促进教育的公平发展和质量提高。加强乡镇寄宿制学校和县级学校建设，扩大农村和贫困地区高校招生规模。应该优化投资结构，使所有家庭和儿童都能受益于教育资源，拥有更光明的未来。

3 .社会保障:加强基本生活保障。失业保险的范围将扩大到包括已投保不到一年的农民工和其他失业人员，以保护他们的永久居住权。扩大低保覆盖面，覆盖城乡困难家庭。符合条件的城镇失业人员和返乡居民将及时纳入补助范围。

关键词四:城市化

2019年:

常住人口城镇化率首次超过60%。

2020年:

进一步推进新型城镇化。

李国祥:农民落户县城更有利于新型城镇化和农村振兴的衔接。

我们可以看到，如果农民的收入和物质生活得到改善，现在有更多的农民愿意住在县城。这不仅避免了许多将不同省份和地区融入城市的实际困难，也促进了他家乡的城市化。因此，让农民落户县城是我们实施农村振兴战略，促进新型城镇化有机衔接的较好起点。它更可行，更受农民欢迎。新型城镇化与农村振兴相互联系，可以实现更良性的城乡循环。

五:其他

2020年:

1 .加快革命老区、少数民族地区、边疆地区和贫困地区的发展。

2 .实施重大工程，保护和恢复重要生态系统，推进生态文明建设。

3 .支持电子商务和快递进入农村地区，扩大农村消费。

农村消费市场潜力巨大。

郑风田:农村消费主要体现在两个方面，一是生产消费，二是消费品消费。农村消费和城市消费之间仍有很大差距。

国家采取了许多措施鼓励农民购买某些东西，并给予他们某些优惠，如农业机械的原始补贴、农村家用电器补贴、农村汽车补贴和住房建设补贴。国家可以通过一定的补贴，允许农民升级他们的生产设施和家庭用品。例如，汽车，近年来，国家对农村地区的汽车补贴很少，但农村地区购买的汽车数量急剧增加，因为道路改善了，汽车价格现在不贵了，农民和农民工的收入也增加了，所以对汽车的需求急剧增加。如果国家给予一些购买补贴，购买力会更差。农民对汽车的需求远大于城市居民，因为汽车不仅是他的交通工具，也是他的生产工具，甚至是赚钱的手段。类似这样的农村消费，我认为还有很大的改进空间。

艺术经纬:张健利