原来的标题:“后廊”不见了?全国人大代表黄细花:解除生育限制
“前波和后波”之间应该有一个正常的替代水平
数字/错误想法。
前一段时间,“后郎”这个话题在网上非常流行,新一代年轻人也引起了很多关注。然而,许多人不知道的是,越来越少的“回流”。
“国家统计局发布的最新数据显示,2019年的出生人数比2018年减少了58万。这是全面二孩政策实施以来连续第三年。”
“根据2010年的人口普查数据,80后、90后和00后的人数分别为2.19亿、1.88亿和1.47亿。”2000年后出生的人比90年后出生的人少4100万,比80年后出生的人少7200万。
我该怎么办?5月18日,全国人大代表、广东旅游控股集团总经理黄细花在接受《中国新闻周刊》采访时给出了解决方案:建议取消生育限制。
\”放开第二个孩子而惩罚第三个孩子是不合理的.\”
黄细花将在今年的全国两会上提交“关于建设生育友好型社会的建议”。该提案包括五项内容,即:取消生育限制;改变生殖的概念;降低儿童保育成本;补贴托儿服务;加强孕妇劳动保护,促进妇女可持续就业。
其中最值得注意的是取消生育限制。黄细花认为,该国现在已经全面实施了二孩政策,但仍将惩罚三个以上的孩子(包括三个孩子)。“这将向社会发出一个错误的信号,即当前的生育率还不够低,生育率仍应受到限制,这不符合当前的人口状况。”
人口状况已经改变。这是她对这项提议的论据。“这本身就是矛盾的。放开第二个孩子而惩罚第三个孩子是不合理的。”
\”我自己研究生态学,特别关注生态平衡,尤其是人口平衡.\”黄细花告诉《中国新闻周刊》,她已经连续十年在人口领域提出建议。
在提出上述建议时,她给出了三个论点:二胎生育的积累效应越来越弱;育龄妇女的人数在未来几年将继续减少。生育率会下降。
黄细花说,两个孩子的积累意味着许多非独立夫妇过去想要两个孩子,但是政策不允许他们这样做。后来,该政策被公布,先前被压制的想要两个孩子的愿望被释放。
公开报告显示,二孩政策于2015年10月实施。在政策正式宣布后,实行了30多年的独生子女政策正式结束。从2016年到2019年,二孩比例相对较高,这也被认为是二孩政策的累积效应。
然而,黄细花知道的是,“国家统计局发布的最新数据显示,2019年全国出生人口比2018年减少了58万。这是全面二孩政策实施以来连续第三年。”“根据2010年的人口普查数据,80后、90后和00后的人数分别为2.19亿、1.88亿和1.47亿。”
由此,我们可以看到2000年后出生的人比90年后出生的人少4100万,比80年后出生的人少7200万。
“世界上许多国家的经验表明,当一个国家的生育率过高时,政府采取措施降低生育率相对容易。相反,当生育率太低时,政府在鼓励生育方面没有什么作用。”
黄细花补充说,其中最明显的是韩国和新加坡,“近年来,它们大力鼓励生育,但生育率没有显著上升”。
学者何亚夫的观点与黄细花相似。他告诉《中国新闻周刊》,“现在人们不太愿意生孩子,更不用说许多家庭不愿意生两个孩子了”。
中国社会科学院人口与劳动经济研究所博士后、全球化智库地方人才政策研究中心主任董也同意取消生育限制。在接受《中国新闻周刊》采访时,他说,在计划生育政策制定之初,中央政府就提出“30年可以采取不同的人口政策”,到今天,这一政策已经实行了40多年。此外,从世界发达国家的经验来看,中国的生育率今后将继续下降。从人类社会的发展历史来看,人口是一种战略资源,而不是一种负资产。
“保持正常水平的代际变化”
事实上,社会并非没有对节育自由化的担忧,主要表现在两个方面:
首先,我们的人口基数很大,有14亿人口,那么我们的自然环境承载能力和社会各方面的资源能力会不会加剧资源短缺的局面?
第二是人口是否会被分为两个层次。人们的生活水平不同。毕竟,想生不止一个孩子的人数很少。那么农村地区的富人和穷人很可能会有更多的孩子。
黄细花认为,人口基数大是事实,但所谓的“环境承载力”是一个错误的命题。人口问题的核心实际上是一个结构性问题,有必要保持正常水平的代换。
《第一财经日报》曾报道,“根据国家统计局多年来进行的人口抽样调查,自20世纪90年代以来,中国一直低于世代更替水平,总生育率迄今稳定在1.4左右”。
黄细花建议“例如,将水平提高到2或2.1或2.2是正常的”也就是说,每个家庭平均有两个孩子。\”
她从横向和纵向两个角度解释了自然资源的承载能力。纵向看新中国成立初期,人口只有4亿多。许多人仍然没有足够的食物,但是科学技术的发展并没有使14亿人挨饿。
与世界上其他国家相比,如日本、韩国和新加坡,它们都鼓励生育。如果中国没有资源,难道他们没有更多的资源吗?
对于“人口出生分化”的担忧,黄细花表示,出生的孩子数量是由家庭决定的,这是个人的选择。
她指出,解除生育限制并不鼓励每个人都要孩子,但给了人们选择的权利,“如果你认为快乐地生五六个孩子没问题,如果你选择不要孩子,也没问题。”
\”这种生活丰富多彩,人口结构也将达到平衡.\”至于更多的孩子出生在农村地区,黄细花说,这取决于他们的选择,“不能因为生活水平低而拒绝生育”。
一直呼吁鼓励生育的北京大学光华管理学院教授梁建章最近也指出,日本经济长期下滑的根本原因是出生率,甚至是人口结构中的严重问题。他认为人口的减少将影响中国创新能力的提高。人口质量的提高和人工智能都不能取代人口规模的优势。
对中国而言,梁建章认为,“仅仅放开生育率是不够的,还需要出台政策大力鼓励生育率,以扭转低生育率的下降趋势”。
不可否认,人口问题至关重要,具有长期性、战略性和全局性的特点。出生人口的减少将不可避免地对中国未来的方方面面产生深远的影响。
黄细花提到,人口问题涉及国家的各个方面,也将影响我们的经济发展。“改革开放后,珠江三角洲因其丰富的劳动力而发展迅速。来自全国各地的人们来到这里创造价值。”
“但是如果没有人,这一切都是不可能的。我们经常用人均国内生产总值来表示经济发展,但人是分母,国内生产总值是分子,分子是创造出来的分母”。
在她看来,“如果把人视为一种资源,人的聚集将推动消费,而有关部门对项目的批准也将取决于人口规模。如果没有足够的人口,机场就不会建地铁。”
“现在是改变我们想法的时候了。”
在采访中,黄细花非常强调“法律”这个词。“人口也有其自然规律。就像我们的经济法一样,它有一个平衡。我认为人口的结构平衡比数量更重要。”
何亚夫认为,仅仅调整生育政策是不够的。还必须增加对医疗保健、保健和教育等公共服务的投资,并采取配套措施。
关于支持措施,黄细花还提到,例如,改变生育概念和降低儿童保育成本。
在她的建议中,她直言不讳地说,在过去的40年里,计划生育宣传无处不在,从报纸、杂志、电台和电视台到居委会的宣传板。许多中国人也接受了“少生快富”和“人是负担”的错误观念。现在是改变观念的时候了。
为降低儿童保育成本,财政部可考虑统筹支付生育补贴。黄细花建议,每个从出生到6岁的孩子每个月都应该从国家财政中获得一定数量的儿童保育补贴。具体金额请参照当地最低工资标准。此外,许多双职工家庭害怕生孩子的一个重要原因是他们害怕没有人照顾他们。
为此,她还建议,各级政府可以根据当地情况规划各种资源,建立能够满足当地需求的托儿所和幼儿园,入场费由家长和政府财政共同承担。
此外,应加强对孕妇的劳动保护,以促进妇女的可持续就业。黄细花建议人力资源和社会保障部牵头制定怀孕女工劳动保护政策,以确保女工享有全薪产假,并在重返工作岗位时积累资历。
同时,为了缓解女职工生育带来的压力,建议国家税务总局采取相应措施,对女职工企业减征或免征企业所得税。
责任编辑:屠正阳