原CPPCC全国委员会委员何丹:关于扩大义务教育的建议

新京报讯(记者马)人工智能技术的发展被视为新一轮科技革命和产业转型的契机。全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任何丹认为，科技革命带来的产业变化可能导致人才质量与产业需求不匹配，加剧劳动力市场的结构性矛盾。

在这方面，她建议扩大义务教育的范围，提高职业教育的地位，发展开放灵活的教育，满足人工智能时代对高素质人才的需求。

小学教育将缩短为五年，高中将纳入义务教育范围。

“据预测，目前入学的儿童中有60%以上将从事目前不存在的职业和行业。我国职业教育分流的第一阶段已经从初中开始。何丹说，这导致一些学生对早期学习失去了兴趣，社会形成了一种成见，认为所有上职业学校的孩子都是“差生”。

然而，如果你提前进入劳动力市场，你只能进入一些低技能的工作。\”预计这些职位的更替率可能高达70%。\”何丹说，这些工人在辞去原来的工作后，很难改变新技术创造的工作。

对此，何丹建议缩短基础教育年限，扩大义务教育范围。初等教育年限将从6年缩短到5年，高中将纳入义务教育范围。加强基础教育中的通识教育，使每个劳动者具备适应未来工作调整的基本能力，减少技术变革给劳动力市场带来的冲击。

她说，应实行义务教育，防止年轻工人过早进入劳动力市场，为学生创造创新条件，同时增加科技素养教育，如人工智能。在高中就业与普通教育的比例大致相同的情况下，调整后的义务教育财政负担仅比目前水平增加了约5%。

提高学生素质加强高职院校建设

何丹说，近年来，技术工人与求职者的比例(职位数量与求职者数量的比例)已经超过1.5: 1，高级技术人员与求职者的比例已经超过2: 1。供需矛盾相当突出。

“长期以来，中国的职业教育一直落后。高职院校建设投资不足，没有“双一流”院校建设等战略规划，教师设置和待遇不高，学生选拔模式单一，学生素质远不如同级其他学校。一些职业院校正在寻求升级到高等教育，职业院校和普通高等院校的定位往往相似。”何丹说。

何丹建议进一步改革高考方式，逐步扩大高职院校自主招生范围，提高学生素质。我们将推广学业水平考试+竞争性高考的选拔方法，为学生提供更多深造选择。

同时，推进“双高计划”实施，加强高职院校建设。在高等教育阶段，将实施更加完善的弹性教育制度，延长弹性上课时间，使学生在校学习和社会实践的过渡更加灵活。

“随着劳动力成本的增加，企业有广泛采用人工智能的内在需求，但一般难以承担技术改造的成本。希望国家用于提升职业技能的1000亿失业保险基金能够更多地补贴企业开展在职培训和转岗培训。”同时，何丹建议加快构建以产业需求为导向、产学研相结合的人工智能人才培养体系，构建更加开放、灵活的教育体系。

国家教育投资倾向基础研究学科

另外，何丹认为，人工智能应用的热发展与基础学科的冷研究之间存在着明显的矛盾。

随着人工智能应用场景的不断扩展，各高校形成了开设相关应用开发专业和培养应用型人才的热潮。“人工智能本身具有多学科综合和高度复杂性的特点。需要加快关键核心技术和前沿学科的研究，还需要加强对数学、物理、生物和化学等基础理论研究的支持。”

她认为，随着中国在科学技术研究和发展方面接近世界领先水平，并逐渐超越学习和模仿阶段，基础理论研究的重要性变得更加突出。国家对教育的投资应该实现从应用技术研究和发展学科到基础研究学科的重大转变。

艺术经纬:张健利