陈如桂:坚定维护国家安全，促进香港长期繁荣稳定

5月25日，全国人大代表、深圳市市长陈如桂在出席第十三届全国人大三次会议的广东代表团审议《全国人大关于建立和完善香港特别行政区维护国家安全的法律制度和实施机制的决定草案》时发表讲话。

陈如桂说，他坚决支持并完全支持该决定草案。他说，全国人大决定根据宪法和香港基本法的有关规定，建立和完善香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执法机制，是堵塞香港国家安全法漏洞的必要措施。这是确保“一国两制”稳步、深入实施的根本措施。这符合国家和民族的根本利益，符合香港的整体和长远利益，充分体现了中央政府维护国家安全的坚强意志和坚定决心。这非常及时、必要而且非常重要。

陈如桂表示，深圳将全面贯彻国家安全的总体理念，将一如既往地做有利于维护国家安全稳定和香港长期繁荣稳定的事情。深圳将进一步深化深港社会治理合作，探索和完善社会治安治理与应急机制的联动机制，牢固构筑国家安全的铁墙，牢牢守住国家政治安全的“南门”，努力展示深圳维护国家安全的示范先行区作用。

陈如桂表示，深圳作为粤港澳大湾区的核心城市之一，将加大推进深港合作的力度，出台更多政策措施，促进港澳居民特别是港澳青年在深圳学习、就业、创业和生活，加快前海、深港科技创新合作区等重大合作平台建设，高起点建设粤港澳青年创新创业基地。努力在经济发展、科技创新、青年交流、社会民生等合作领域取得新成果。努力建设粤港澳深度合作示范区。共同建设国际一流的海湾地区和世界一流的城市群，为落实“一国两制”方针和促进香港长期繁荣稳定做出了积极贡献。

广东代表团分组会议审议《全国人民代表大会关于建立和完善香港特别行政区维护国家安全的法律制度和实施机制的决定草案》

5月25日，广东代表团召开小组会议，审议《全国人民代表大会关于建立和完善香港特别行政区维护国家安全的法律制度和实施机制的决定草案》。NPC代表李希、马兴瑞、李玉妹发言。

李希代表在发言中表示坚决支持和完全支持该决定草案。他说，全国人大决定建立和完善香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执法机制，是维护国家主权、安全和发展利益，维护香港长期稳定和繁荣的战略部署。这是贯彻党的十九届四中全会精神，坚持和完善“一国两制”的重大举措。这是一项制度安排，旨在维护由《宪法》和《香港基本法》确立的宪制秩序。它具有重大的政治意义、现实的法律意义和深远的历史意义。第一，由最高国家权力机关作出的决定，必定会更好地保障和保证中央政府对香港的整体权力得以落实，并确保《宪法》和《基本法》得以全面和准确地实施。二是在国家层面对涉港国家的国家安全进行立法，有效打击香港反华反港势力和外来敌对势力的分裂、颠覆、渗透和破坏活动，有效防范和控制香港存在的国家安全风险，更好地维护国家主权、安全和发展利益，为中华民族的伟大复兴提供有力保障。三是完善香港维护国家安全的法律体系和执法机制。这必将有力推动“一国两制”制度的完善，确保“一国两制”的实践不被扭曲和扭曲，确保“一国两制”的顺利实施。第四，依法有效预防、制止和惩治危害国家安全的违法犯罪行为，必将更好地维护香港的长期繁荣稳定，从根本上维护香港同胞的切身利益和合法权益。

李希说，广东毗邻港澳，在中央政府对香港的工作中负有重大的政治责任。要牢记“两个大局”，提高政治姿态，履行职责，全面推进决定的落实。一是要认真开展学习、宣传和落实工作，坚决把思想和行动统一到党中央的重大决策和部署中去，全力支持相关体制机制的落实。第二，要全力支持香港特别行政区政府和行政长官依法行政，精心工作，共同落实各项部署要求。第三，共同推进粤港澳大湾区建设，支持推进香港进一步融入国家整体发展，让香港同胞更加放心。

麻生瑞的代表在发言中表示，他完全同意该决定草案。全国人大在全国范围内建立和完善了香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执法机制。这完全符合宪法和香港基本法的有关规定，也符合“一国两制”的要求。它体现了维护中央政府对特别行政区的整体行政权力和确保特别行政区高度自治的有机结合。这有利于深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，加快推进国家治理体制现代化，有利于巩固和扩大“一国两制”的法律基础、政治基础和社会基础，更好地维护国家主权、安全和发展利益，维护香港的法律环境和商业环境。 保护香港同胞的合法权利和自由，促进香港的长期繁荣、稳定和长期稳定，更好地推进粤港澳大湾区建设。 广东将提高政治姿态，强化责任，全力配合落实相关制度和机制，进一步推进粤港澳大湾区建设，支持香港更好地融入国家整体发展，为确保“一国两制”稳步推进和维护国家安全做出应有贡献。

李玉妹代表在发言中表示，他完全同意并坚决支持全国人民代表大会关于建立和完善香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执法机制的决定。全国人民代表大会作出决定是绝对必要和正确的。它具有无可置疑的合法性、正当性和强烈的现实针对性。它将有效遏制外来势力干涉香港特别行政区事务，有效规范香港特别行政区内极具破坏性的行为，为维护和完善“一国两制”提供稳定有序的法律环境。这是保持香港特别行政区长期繁荣稳定和确保“一国两制”稳步和深远实施的重要因素。省人民代表大会常务委员会应当把学习、宣传、贯彻这个决定作为一项极其重要的政治任务。要牢牢把握这一点，深入学习、理解和准确把握《决定》的规定和立法精神，深刻认识国家安全的极端重要性，加强国家安全教育，宣传“一国两制”，增强坚定的制度信心，深化祖国认同。决定作出后，要积极协助和配合人大的实施和相关立法工作，切实发挥地方人大的应有作用。

构筑国家安全防线确保“一国两制”稳步发展

党和国家的领导同志同代表们审议和讨论了全国人民代表大会关于香港的决定草案。

国家安全是国家生存和发展的基本前提，维护国家安全是“一国两制”的核心精髓。几天来，党和国家的领导同志在十三届全国人大三次会议有关代表团和十三届全国政协有关部门，同代表们讨论了《全国人民代表大会关于建立和完善香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执法机制的决定草案》。

党和国家领导人指出，建立和完善香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执法机制，是堵塞香港国家安全法律漏洞的必要措施，是确保“一国两制”稳步、深入实施的治本之策，充分体现了中央政府维护国家安全的坚强意志和坚定决心， 充分体现了中央政府对香港整体利益和香港同胞根本利益的坚定保护和最大关注。 这具有重大意义，并将产生深远影响。

香港已成为国家安全的突出风险点，中央政府对维护国家安全负有最终责任。

党和国家的领导同志在参加审议和讨论时，深刻阐述了中央政府这一举措的必要性和重要性，并深入分析了其合法性和合法性。

-香港的国家安全风险凸显，尤其是去年的“修宪风暴”，导致社会和政治长期动荡，街头暴力升级。“香港独立”组织和激进暴力分子的活动猖獗。外来势力公开干预香港事务，严重挑战“一国两制”的底线，严重破坏法治，严重危害国家主权、安全和发展利益。

——香港正面临回归以来最严峻的形势，已成为国家安全的突出风险点。香港的法律制度存在明显漏洞，缺乏维护国家安全的执法机制。因此，危害其国家安全的各种活动有所加剧。香港在保持长期繁荣稳定和维护国家安全方面面临着不可忽视的风险。

——无论世界上哪个国家采用单一制还是联邦制，国家安全立法都属于中央权力。中央政府有宪法赋予的权力和责任依法维护国家安全。它对其地方行政区的国家安全负有最大和最终的责任，并享有和行使一切必要的权力。这是国家主权的基本理论和原则，也是世界各国的普遍规律。

代表们进行了认真的讨论和深入的讨论。共识更加巩固，意志更加坚定。大家一致认为，香港的反华反乱势力公开鼓吹“香港独立”，与外来势力联手从事分裂国家、危害国家安全的活动。必须采取强有力的措施来惩罚他们。中央政府的这一举动是自然的。这是当务之急。

为了完善“一国两制”的制度，中央政府坚定不移地维护“一国两制”的制度，并对此充满信心。

党和国家的领导同志站在全局和战略的高度，指出了中央政府这一举措的重大意义和总体要求。

——实践证明，“一国两制”符合国家和民族的根本利益，也符合香港的整体和长远利益。这是完全可行的，可行的，受欢迎的。中央政府维护“一国两制”的决心和信心始终坚定不移。

——中共十九届四中全会明确提出“建立和完善特别行政区维护国家安全的法律制度和执法机制”。要贯彻落实党中央的决定和部署，改变香港在国家安全领域长期处于“无保护”状态的局面，按照宪法和香港基本法的要求，推进国家安全保障体系建设，加强国家安全保障工作，确保“一国两制”事业稳步向前发展。

——深入贯彻国家安全的总体理念，把维护中央政府对特别行政区的整体管理权与保护特别行政区高度自治有机结合起来，牢牢维护国家主权、安全和发展利益，确保“一国两制”政策不变不动摇，确保“一国两制”实践不变形不扭曲。

在审议和讨论中，代表们着眼于大局和大趋势，思考得更深入，理解得更透彻。大家都同意，只有筑起坚固的国家安全屏障，我们才能巩固“一国两制”的基础和香港的繁荣稳定。要完善“一国两制”，必须建立和完善香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执法机制。

为了维护香港社会的根本利益，中央政府最关心香港的繁荣稳定和香港同胞的福祉。

党和国家领导人在审议和讨论中强调，维护国家安全与尊重和保障人权是根本一致的。

-全国人民代表大会决定打击严重危害国家安全的犯罪行为，如分裂国家、推翻国家政权、组织暴力和恐怖活动。它针对的是外国和海外势力对香港特别行政区事务的干涉。在国家层面推广香港的国家安全法例，以及依法有效地防止、打击和惩罚少数危害国家安全的违法犯罪行为，旨在更好地保障香港市民的合法权利和自由。

——香港因国家安全问题引发的政治动荡，对香港的经济发展和普通市民的切身利益影响最大。如果危害国家安全的行为不受制止，香港社会的繁荣稳定、香港良好的法律环境和营商环境，以及香港人安居乐业的局面都会消失。

——中央政府最关心香港的繁荣稳定和香港同胞的福祉。只有国家安全基础稳固，社会大局稳定，经济民生等深层次矛盾才能得到解决，“一国两制”的优势才能充分发挥，香港才能更好地发展。

代表委员们结合香港的实际建议，信心更足，道路更清晰。大家一致表示，要采取积极行动，坚决维护国家主权和安全，维护香港的繁荣稳定，推动“一国两制”事业稳步向前发展。