原标题:朱克礼:依托平台发行消费券，释放更多“价值红利”

《新京报》(记者李碧莹)在NPC、CPPCC两会期间，在《新京报》组织的“NPC、CPPCC经济政策”系列中，许多代表都谈到了“消费券——提振消费复苏，刺激中小企业发展”。国务院发展研究中心《新经济》执行主任、国家研究院新经济研究所执行主任朱克礼表示，平台经济为社会发展和改善民生做出了积极贡献。

朱克礼认为，政府与平台合作发行消费券有以下三个优势。

首先，政府与平台的合作是此次优惠券发行政策的亮点之一，也是从传统优惠券到数字优惠券的升级。数字优惠券使用大数据来准确地吸引人们，并向那些更需要优惠券的人提供优惠券。由此衍生出的六大功能对提高中小企业的数字化管理能力和完善地方政府的数字化管理体系有很大帮助。

▲数字消费券的六大功能(图片来源:朱克礼)朱克礼指出，平台经济和工业互联网给经济转型、社会发展和民生改善带来了新的机遇。同时，也增强了中小企业的数字化思维，加快了产业数字化转型的步伐。此外，通过对一些行业的有针对性的支持，消费券可以间接起到对中小微型企业减税的作用，从而促进新生中小微型企业的发展。

其次，朱克礼表示，消费券的发行与平台相结合，不仅有利于消费者惯性的形成，也有利于政府升级数字治理体系，优化消费券政策设计，探索数字消费券与其他政策的结合。同时，政府政策工具与平台优势相结合，可以规范消费券，促进经济发展，为社会发展和改善民生做出积极贡献。可以说它一举完成了许多事情。

因此，朱克礼建议政府应促进平台经济和工业互联网的健康发展，重点维护平台的运行规则，包括完善社会信用体系、创造良好的政策环境、加强法律保护、加强知识产权保护等。从这些方面保证平台经济和工业互联网，创造更好的商业环境。

第三，朱克礼强调，对于平台来说，发行消费券本身就是公益。为避免单一平台运行的局限性，政府将通过一系列评估选择消费券承销平台。承销平台形成数字产业链，在产业互联的逻辑下充分发挥各自优势，从而从消费券的公益性政策中释放出越来越多意义深远的“价值红利”。

朱克礼说，实际上，消费券是经济复苏政策的组合，是一个小而广的政策。在数字经济的背景下，企业和台湾应该认识到抓住消费券的机遇。此外，我们不应该在零和游戏中看待消费者优惠券的问题。因为优惠券有利于企业、平台和政府形成双赢。

▲图片来源:在谈到消费券发放的公平性时，朱克礼建议兼顾公平，效率优先。公平意味着首先要用市场的方法来解决问题，然后用政府的方法来调节，所以它与效率并不矛盾。

因此，朱克礼建议，一些重要的中小企业和低收入人群应给予应有的考虑。对于普通大众来说，可以增加消费券的分配，以激活新的消费并推动经济复苏。

同时，对于消费券的发行和消费，朱克礼认为应该充分发挥各平台的延伸能力。在不同的领域和消费场景中，地方政府需要与不同的平台合作，使用不同的方案，其设计机制和细节需要有所不同，最终达到包容和准确的目标。

不过，朱克礼表示，有必要对一些产业结构本来就相对薄弱、但受疫情影响严重的行业给予优先引导。

从目前的情况来看，例如，以餐饮和旅游为重点，这两个对恢复生活服务业有信号灯作用的行业，可以通过对这些基本民生行业的援助，逐步促进生活服务业的全面恢复。

编者:李碧莹校对:卓伟

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