这个“诺贝尔奖问题”是中国最伟大的答案。

作者:新华日报记者张殿彪，，白，刘仰涛

“我们不能保证消除贫困。贫困已经伴随我们数千年，如果我们打算在50年或100年内消除贫困，那就采取行动。”

2019年诺贝尔经济学奖得主阿比吉特·班·纳吉和埃斯特·杜弗洛在他们的著作《贫困的本质》中总结道。在《贫困的本质》一书中，班尼吉和迪洛在贫困人口最集中的18个国家和地区进行了研究，试图从日常生活、教育、卫生、创业、援助、政府、非政府组织等方面探索贫困的真正原因。

他们发现，在这个世界上，政府无能，法制缺失，腐败猖獗，基础设施落后，教育，医疗，公共设施落后…所有这些都可能使穷人难以摆脱贫困陷阱。

这是广西融水苗族自治县铜连瑶族乡大坪村下大隆屯的铜屯公路(无人机照片，摄于5月12日)。从2016年到2019年，姚乡将建设48条道路，其中108个村庄和所有道路，49个村庄有20多户，全部为水泥路。这改善了瑶族人民的旅游条件，开辟了消除贫困的“最后一公里”。新华社记者黄
在中国，正是中国共产党领导的“有希望的政府”坚定有力地推进了消除贫困的关键任务。只有当千千一千万原本贫穷的人改变了他们的命运。

自反贫困斗争开始以来，在中国反绝对贫困斗争的战场上，中国农村贫困人口每年减少1300多万。到2019年底，贫困人口总数减少了9300多万。贫困率从2012年底的10.2%降至2019年底的0.6%。困扰中华民族几千年的绝对贫困问题即将从历史上得到解决。

今年年初，潘基文在接受媒体采访时说:“毫无疑问，中国将实现消除贫困的目标。”

在NPC和CPPCC会议期间，记者采访了一批扶贫一线的代表和基层干部。他们一个接一个地说，消除贫困是我们社会主义制度优越性的体现，他们相信消除贫困的目标将如期完全实现。

全国人大代表黄(左)建议，要努力消除广大贫困地区农村的交通瓶颈，建设便捷的农村交通网络，促进农村振兴，实现工业繁荣。新华社记者温京华

“似曾相识”

我第一次读《贫困的本质》时，王栋对这本书有些“似曾相识”。

王栋是重庆市开州区大津镇红旗村的第一任市委书记。他在村里驻扎不久，就陷入了无助的境地:村里的团队计划发展茶叶作为摆脱贫困的主导产业，但王栋能够真诚地说服他。村民们终究没有买下它。

直到后来他才知道，在20世纪90年代，到处都是茶园。那时，村民们不得不外出谋生，因为茶叶卖不出去，茶树最终被杂草“赶走”。

找到症结后，大津组织反对种植茶叶的村民到贵州湄潭等地“打探”。回国后，原来的“黄貂鱼”开始带头种植茶叶。

“只有深入到穷人的生活中，我们才能找到问题的症结所在，才能制定准确的政策帮助他们摆脱贫困。”王栋说。

虽然诺贝尔奖的研究没有涵盖中国的扶贫实践，但记者发现，许多扶贫干部并不陌生诺贝尔奖研究所强调的内容，如从穷人的角度思考，以及需要准确的援助措施。

诺贝尔奖评估委员会的声明指出，2019年的获奖者在研究中引入了一种随机对照试验方法，将减贫问题分解为更具体的问题，如改善教育和医疗保健。

武汉大学社会科学学院研究员、博士生导师华阳告诉记者:“在扶贫研究中，采用随机对照实验来研究哪种方法更准确、更有效。这与准确的扶贫相吻合，两者都提倡准确和有效的政策和措施。”

全国人大代表胡建议加大对深度贫困地区的支持力度，特别是在基础设施和基本公共服务等领域。新华社记者武玉
制度优势

全国人大代表、山西省农业科学院副院长王娟玲花了三年时间在贫困村成功推广全株玉米青贮技术。

这是一项成熟多年的饲料加工技术。与传统方法相比，节省了劳动力，充分利用了饲料。

第一年，王娟玲的团队挨家挨户地做了细致的解释，但是很少有农民敢尝试。第二年，一些农民看到了效果，开始效仿“吃螃蟹”。但大多数农民仍在观望。第三年，绝大多数农民自愿学习。

正在帮助贵州省大方县的广州天河区扶贫干部张勇说，起初他发现一些贫困家庭根本没有摆脱贫困的感觉。吃饭吃饭，麻木地坐在路边看着来往的行人。反贫困斗争开始后，贫困家庭很难摆脱贫困。驻村干部比贫困家庭本身更焦虑。他们整天都在想脱帽的方法。在过去的几年里，张勇发现贫困家庭的眼睛变得更加明亮。

“贫困家庭感到他们得到了一些帮助，党和政府没有忘记他。有希望继续工作。”正因为如此，张勇也把扶贫称为贫困家庭的“启蒙运动”。

自反贫困斗争开始以来，千千1000万名扶贫干部王力可·涓岭和张勇已经扎根在反贫困斗争的第一线。据报道，全国共派出25.5万个村组，有290多万名县级以上党政机关和国有企事业单位干部被选拔到贫困村和薄弱村担任第一书记或村组干部。

在实施精准扶贫的过程中，中国在微观制度层面进行了一系列创新，但中国的扶贫经验不仅体现在微观层面，更重要的是体现在宏观层面中国社会科学院社会学研究所研究员王小毅表示:“诺贝尔奖研究倡导的随机实验无法解释和验证中国在专注于解决贫困问题上的制度优势。”

“西方国家依靠福利政策来减轻贫困。然而，不同的政党对穷人的态度不同，这使得难以维持减贫政策和切断贫穷的代际传递。”武汉大学农村治理研究中心研究员卢说:“第三世界国家的扶贫主要依靠非政府组织。政府很难深入到农村基层，仅仅依靠非政府组织来实施。非政府组织无法像中国那样大规模调动资源。”

在路德维希看来，大规模的动员和为持续减贫画出的蓝图都是社会主义制度优越性的表现。

华阳总结说，中国的实践是诺贝尔奖研究无法比拟的。

人大代表罗朝阳建议建立健全农村集体经济组织运行机制和分类指导对口帮扶工作机制。新华社记者温京华

更加自信

在今年3月召开的决战与扶贫座谈会上，习近平总书记强调，对52个贫困县和1113个没有脱帽的贫困村要进行检查。国务院扶贫开发领导小组要下大力气，各省、自治区、直辖市要集中力量“打”，啃最后一块硬骨头。

在今年的NPC和CPPCC会议之前，江西的所有25个贫困县都将被取消帽子。到目前为止，河北、山西、内蒙古等十几个省市已使所有贫困县脱贫。

全国人大代表、重庆市酉阳土家族苗族自治县桃花源街天山堡村村委会主任惠然表示，扶贫攻坚任务将如期完成。“贫困家庭不仅在物质上摆脱了贫困，而且在意识形态上切断了贫困的根源。当内生动力被激发时，你就不会担心回到贫困状态。”

在与贫困的斗争开始之前，惠然认为贫困是缺乏食物和衣服以及交通堵塞。后来，她发现减轻贫困比摆脱精神和观念上的贫困更重要。

全国人大代表、湖南省怀化市马阳苗族自治县谭家寨乡南木桥村党支部书记谭泽勇说:“我们实现了对贫困和弱势群体的全面覆盖，实现了‘不让一个贫困群众掉队’的目标，建立了稳定发展的长效机制。因此，我们有信心实现战胜贫困的决定性战斗的目标。”

在今年的两会上，谭泽勇建议进一步发展农村牧区，推进数字村和智慧农业建设。谭泽勇认为农村应该是人们向往的地方，“人们住在这里，感到幸福和自豪。”

全国人大代表谭建兰建议对近年来蓬勃发展的扶贫产业进行进一步的集约化培育。通过“产、学、研”和“产+销”的模式，不断完善扶贫产业体系，增强扶贫产业的抗风险和可持续发展能力。新华社记者张权摄
相关报告

张代表:为工业扶贫开辟“最后一公里”

第一轮:5月27日新华日报NPC和CPPCC特刊

作者:新华日报记者李坤生

“政府工作报告是有根据和深刻的。我感受到党和政府在推进消除贫困和农村振兴工作中的信心和决心。”全国人大代表张走出人民大会堂时说:“在新的一年里，我将认真履行自己的职责，继续为工业扶贫和农村振兴作出贡献。”

在今年的两会上，张代表提出的20多项建议中，有一项专门针对深化农业合作经济组织联合会“三位一体”(生产、供销、信贷)的改革。

目前，浙江省已经建立了省、市、县、乡四级农民合作经济组织联合会，建立了全面、大规模、可持续的农民服务体系，初步实现了生产、供销、信贷一体化。

张说，深化农业联合“三位一体”改革，不仅在完善农业社会化服务体系方面找到了突破口，而且使社会利益与农业利益更加“紧密联系”，农业资源更加“统一”，合作经营更加“扎实”，找到了突破工业扶贫“最后一公里”的新途径。

他呼吁准确的产业定位，准确的市场服务和管理改进，建立农业联盟及其成员的长期机制和服务共享平台，帮助低收入农民稳步增加收入，使大多数贫困农民和低收入群体能够实现自我发展和自我贫困。

张的代表为天能集团董事长、浙江省长兴县眉山镇新川村党支部书记。这位在农村长大的企业家，深入基层20多年，带领村民发展特色产业，实现工业扶贫，为农村振兴注入活力。

几年前，位于浙江省北部的新川村由于山薄、交通堵塞，收入很低。张带领村里的干部走访山川，进行了深入的调研和论证，确定了以工代村的发展道路。张说:“这里山多，竹多。农民可以因地制宜，发展茶叶种植和竹制品产业，增加收入。”因此，新川村的特色产业得到了蓬勃发展。农民们在山上种植了云茶，并在村里建立了竹制品加工厂。生产的竹篮、栅栏等产品远销日本、韩国、意大利等地。天能集团和新川村也搭建了“村企共建”平台。围绕产业链，村民从事电池营销和售后服务，并建立电池配套工厂。

工业扶贫改变了新川村，人民的钱包迅速膨胀。原来的“茅草屋”变成了一个小洋房，泥路被修建成柏油路。新川现在有美丽的风景，富有的人和强大的企业。

从去年10月开始，张就围绕着振兴农村的问题，在浙江各地进行了深入的调查，调查报告堆积如山。在今年两会期间，张就充分发挥新乡圣贤在乡村治理和乡村文化大礼堂建设中的作用提出了若干建议。

艺术经纬:张健利