原标题:东莞市大气管理局:准确防污染，抓住“好天”

■《东莞市蓝天防御2020实施方案》正式发布，今年空气质量好的天数比例将达到90%。图为东江(万江段)两岸的美景

整顿和淘汰21家燃煤企业，淘汰5家生产能力落后的挥发性有机化合物企业，降低煤耗59.92吨，在7家企业推广煤制气，建设热电联产项目，完成10家挥发性有机化合物企业的终端处理…这是汤种镇今年保卫蓝天的不完整任务清单。5月26日，《东莞市蓝天防御运动2020实施方案》下发到各城镇和街道(公园)及相关单位。围绕“今年90%的日子空气质量良好”的目标，将32项措施细化为一份任务清单，细分为每个城镇街道(公园)，并规定了完成期限。

为保卫蓝天，今年我们将大幅减少主要空气污染物的排放总量，促进臭氧(O3)浓度大幅下降，巩固细颗粒物(PM2.5)浓度达标，实现我市环境空气质量六项指标全部达标，空气质量好的天数比例达到90%。给普通人更多的蓝天白云。

任务清单被分解成城镇街道。

“今年的重点是控制臭氧。只有当臭氧浓度达到标准时，空气质量才能达到标准。”市大气办相关负责人表示，与去年相比，任务少了4项。

八个方面的任务压力一点也没有减轻，包括产业结构、能源结构、交通运输结构、工业源与生活源控制、移动源控制、扬尘污染等非点源综合防治、大气环境监测体系、加强污染源监测能力建设。其中，“完善大气环境监测系统，有效应对污染天气”是今年的一项重要新任务。在核心空气质量控制区建设微型空气监测站，实现空气质量网格化监测和预警。在城市环境敏感点设置气溶胶激光雷达和臭氧激光雷达，分析PM2.5、PM10和臭氧污染物的浓度分布，进行污染溯源，为准确防控提供支持。

针对东莞市臭氧污染严重的情况，东莞市开展了精准防控行动，优化调整了“工业、能源、交通”三大结构，重点淘汰高污染、高排放企业和生产能力落后的挥发性有机化合物企业，建立健全了“分散污染”企业综合整治的长效机制。年内，将建成19座煤改气自备电厂和2个集中供热项目，确保今年煤炭总消耗量减少150多万吨。完成四个“绿色物流”区域建设，实施国家三级标准柴油车和黑烟车辆限制，实施新能源汽车推广应用示范工程。同时，加强四大领域“工业源、生活源、移动源、尘源”的管理，努力降低大气污染物特别是臭氧浓度，从根本上改善大气环境质量。

精确的预防和控制仍然需要精细的控制。市空气办将在空气质量核心控制区周围1公里、3公里、5公里范围内，对工业源、移动源、尘源、生活源进行覆盖和布局，对污染源控制和存在问题进行深入分析，建立排放清单和污染图谱，制定并实施精细化分级控制方案，进一步提高核心控制区的精细化控制水平。

目前，已有32项措施确定了牵头部门。牵头部门根据目标任务要求，制定各项任务的工作计划，城市形成“1+N”计划，细化分解相关责任部门和城镇街道(公园)的目标。各镇街道(公园)将划分为相应的年度实施计划，任务将层层分解，落实到具体责任人。

加强不同领域的监督检查

今年1月至4月，东莞有着良好的“气质”，得到了生态环境部的认可。在全国186个重点城市中，东莞位列前20名和第19名。

现在，在夏天，臭氧将继续“捣乱”从往年的情况来看，下半年的臭氧污染将严重拖累东莞的“气质”。市大气办公室相关负责人表示，“今年的蓝天保卫战非常紧张，任务繁重。我希望所有单位都能负起责任。”市大气办将会同任务牵头部门加强监督检查，定期公布城镇和街道(公园)的空气质量状况和等级，督促各单位确保各项污染防治措施得到落实。

一手监督另一手服务。今年，我市将成立专业的蓝天战斗支援团队，聘请技术专家和第三方现场服务团队深入到城镇街道、企业和公园，全面参与蓝天战斗。以“好日子达标”和“PM2.5达标”为目标导向，加强减排任务分解、实施现场核查、减排绩效评估、问题诊断和咨询分析，建立污染源防治运行图和信息调度平台，完善“目标-措施-执行-评价”动态闭环管理机制，确保各项措施有效。进一步修订完善污染天气应急预案，细化应急减排措施，并落实到具体的企业流程环节，确保落实到位。制定并实施夏秋季臭氧防控行动计划，准确预防“微污染日”，抓住“好日”，有效提高达标率。

今年，我们将进一步加强评估和问责制度。空气质量的改善没有效果，关键任务的执行也不到位。这样的城镇街道(公园)或部门将接受市领导的采访。年度考核结果向社会公布，是全面考核和评价环保责任和干部政绩的重要依据之一。考核成绩优秀的镇街道(公园)和市级部门，由市政府给予表彰。对考核结果不合格的单位，由市政府按照考核办法对相关责任人实施警告约谈、警告约谈、责任追究。在保卫蓝天的战斗中，不履行职责、不正确履行职责或者不有效履行职责，造成不良影响和后果的，依照有关规定追究责任人的责任。

记者周贵青/郑文智博/照片