专家学者谈如何完善我市重大传染病防控体系和机制

建立公共卫生委员会提高社会力量参与的效率

我市新出台的《关于完善重大疫情防控体系和机制、完善突发公共卫生事件应急管理体系的实施意见(征求意见稿)》(以下简称《实施意见》)，旨在“建设中国一流、世界先进、与国家中心城市功能相匹配的突发公共卫生事件应急管理体系，到2025年建成国家公共卫生安全基准城市”。作为建设目标。这个目标将如何实现？昨天，我们城市的许多专家分享了他们的观点。

市社会管理委员会副主任姜伟

将社区防控写入《实施意见》具有重要意义。

昨天，市社会治理委员会副主任姜伟认为，将社区防控纳入实施意见具有重要意义。

姜维首先介绍了社区防疫和控制工作。据她介绍，面对疫情，我市4370个城乡社区迅速转变为4370个“阵地”，为预防疫情、共同防控疫情构筑了第一道防线。社区党组织动员13.8万党员和49万基层行政力量抗击疫情，开展了大量工作。该流行病在社区的预防和控制是有效的。

她认为，将加强社区防控纳入《实施意见》将有助于完善公共卫生应急管理体系。在抗击疫情的过程中，我市建立了市、区(县)、街(镇)和社区四级运行机制。共同体主要是防止从外部进口和防止从内部扩散。她表示，《实施意见》提出要培养公共卫生领域的社会组织和专业社会工作者及志愿者，提高社会力量参与的效率，这对提高基层防控能力具有重要意义。

此外，姜伟表示，实施意见中提出的成立公共卫生委员会是完善疫情防控机制的一项很好的措施。“这次的《实施意见》强调，在社区居委会或村委会中设立公共卫生委员会，有助于我们今后形成长期的社区防疫组织形式。”据了解，公共卫生委员会主要负责社区疫情的联络和协调、组织动员、网格化管理、密切联系跟踪管理、健康教育和爱国卫生运动。她认为，通过吸收社区力量建立公共卫生委员会可以有效地实施联合防控，并能更好地开展未来重大疫情的防控工作。

武侯区玉林街玉林东路社区党委书记杨金辉

调动各方资源构筑防控“社区防线”

武侯区玉林街道玉林东路社区党委书记杨金辉作为社区党委书记，在实施意见中最重视加强社区防控的内容。

《实施意见》中提到，各居(村)委会应依法成立公共卫生委员会。我认为这是非常必要的。”杨金辉表示，在新皇冠肺炎疫情防控中，社区居委会作为防疫单位，负责协调社区各类防疫工作。在这个过程中，如何整合和利用好各种资源，如何实现快速反应和有效应对，是一个值得思考的问题。“在社区建立公共卫生委员会，实施社区防疫和控制联络协调、组织动员、密切联系跟踪管理等工作能够使社区在疫情发生时做出快速有效的反应。同时，公共卫生委员会可以充分调动公共卫生资源和社区资源，实现两者的有效衔接，从而推动防疫工作。”她认为，这一做法充分体现了党的建设领导、政府责任、社会协调和居民参与的模式，进一步加强了基层防控力量。

杨金辉表示，从成都的实际情况来看，整个《实施意见》做了一些很好的制度空间设置，包括如何从制度层面应对，如何构建机制，如何提高能力。“如果《实施意见》能够得到有效实施，成都市将能够形成快速有效的应对机制，应对未来可能出现的重大疫情，从而提高防控工作的效率。”

张仁清，市公共卫生中心副主任

在多学科领域开展合作，以便在专科医院更好地治疗患者

“最近，新的皇冠肺炎疫情仍在海外蔓延，而国内正在阻止进口和反弹。在我们早期的治疗中，我们取得了阶段性的胜利，但我们也发现了缺点和不足。”市公共卫生中心副主任张仁清说。

张仁清作为成都市新皇冠肺炎医疗救治领导小组组长，参与了全市新实施意见的讨论和建议。他认为:“介绍很及时，内容也很好。这些系统性、制度化、程序化的要求和指南贯穿于整个医疗过程，对我们加快和完善公共卫生应急管理体系具有重要意义。”

“我们的硬件设施在早期相对不足，我们的城市已经紧急发布了许多措施和方法，例如增加床位和在保护材料短缺时安排转移保护材料。”根据张仁清的分析，这是在应对疫情中暴露出来的短板之一。但是，这一点在《实施意见》中有所改进:完善应急管理物资储备制度。科学确定储备规模和物资类别，增强有效抵御第一波需求冲击的能力，为后续生产和供应赢得宝贵时间。加快区(市)县和中心街镇应急物资储备基地布局。提高生产、采购和储存、库存周转、征用和补偿、物流和配送、全球采购、捐赠和使用以及应急物资智能监管水平。

另一方面，短板存在于处理过程中。“我们发现有些病人除了新的冠状肺炎之外还有许多疾病，如心脏、肾脏、内分泌等。综合医院在治疗这些疾病方面有很大优势，但传染病专科医院不足。”张仁清告诉记者，当时，该市动员了几个多学科诊断和治疗(MDT)团队共同战斗，让所有患者得到治疗，降低了死亡率，提高了治疗成功率。

这些经验也纳入了实施意见:协调城市的\”一个游戏\”，实现\”四个集中\”，即集中病人、集中专家、集中治疗和集中医疗资源，使所有病人都能得到他们需要的所有钱，并得到充分的治疗。规范组建平战结合、灵活部署的重大疫情医学专家多学科团队。加快多学科合作步伐，与全市高校、西部地区和省级医院合作，与成都市医疗机构形成制度化、程序化、系统化的合作，使传染病专科医院的病人得到更好的治疗张人庆坚信，“到2025年，我们一定会取得好成绩，我们会不懈努力。”(记者、、、文/涂)