原名称:赵万平代表:扩大保护范围，完善动物防疫法律制度

中新网5月28日电(记者郭露露、实习生)动物防疫法的修订工作已提上日程。5月21日，十三届全国人大三次会议发言人张业遂表示，动物防疫法的修订工作将尽快完成。当前，迫切需要巩固各类动物在动物防疫法中的法律地位，建立全面、长效的动物防疫法律机制全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵万平5月28日在接受Justice.com采访时说。

动物防疫法律体系以动物防疫法为核心，各种动物法、传染病防治法、食品安全法和环境保护法为支撑体系。赵万平认为，动物防疫法律保护还存在一些不足和缺陷，如《野生动物保护法》与《动物防疫法》衔接不畅，司法保护范围狭窄等。“我们应该开始建立一个覆盖所有动物的长期动物防疫法律机制。”

\”建立野生动物保护法和动物防疫法的衔接机制.\”例如，赵万平说，在修订野生动物保护法时，公共卫生和公共卫生安全应纳入立法指导思想。相关规定具体如下:为保护野生动物，拯救珍稀濒危野生动物，维护生物多样性和生态平衡，保障公共卫生和公共卫生安全，促进生态文明建设，制定本法。

同时，保护范围可以扩大到所有野生动物，禁止为公益目的以外的目的人工饲养野生动物，禁止为商业目的狩猎、捕杀和虐待野生动物，禁止非法买卖野生动物。与此同时，将对刑法进行修订，以包括虐待动物罪和非法消费和购买野生动物及其产品罪。

2020年2月，全国人大常委会通过了《关于全面禁止非法买卖野生动物、取缔滥用食用野生动物、切实保障人民生命健康安全的决定》(以下简称《决定》)，其中提到列入畜禽遗传资源目录的动物属于畜禽，受《畜牧法》的规定管辖。“在这种情况下，建议修改《畜牧法》，该法规定列入目录的畜禽必须同时满足经济、技术、生态和防疫的评价指标。有必要防止将不适合人工养殖的野生动物列入目录。”赵万平强调道。

列出的家畜和家禽可以食用吗？赵万平给出了否定的回答。他说，该决定发布后，一些人错误地认为，所有列入畜禽目录的动物都可以食用，事实并非如此。根据不同的防疫标准，畜禽可分为两类:屠宰和非屠宰。

《动物防疫法》修订时，可以明确规定，没有相应的检疫规定，任何动物不得出售、运输、屠宰、管理或使用。建议将检疫法规作为使用的前提条件，产地检疫不应替代屠宰检疫。此外，针对执法中存在的制度性障碍，可以采取切实可行的改革措施，如赋予疾控中心独立的控制资格，建立动物和人类“常见病”的风险控制机制。

对动物公共福利的损害时有发生，一些动物会陷入维护自身权利的困境，因为很难找到合法的利益相关者。对此，赵万平建议先出台司法解释，将动物公益损害案件纳入公益诉讼范围，消除司法机关的顾虑。同时，应明确环境保护、体育保险、消费者协会等相关社会组织对动物公益损害提起公益诉讼的权利。