原标题:疫情下环保让位给经济？今年两会的环保信号

在今年的NPC和CPPCC会议期间，CPPCC国家委员会成员、生态环境部新任部长黄润秋首次在“部长频道”露面。中国人民政治协商会议全国委员会委员、生态环境部空气司司长刘在会上以蓝天为题发表讲话。

两位环保官员都表示，在疫情下，环保不会放水，环保的方向不会改变，力度也不会减弱。他们还描述了环境保护的“第十四个五年计划”。

在大气控制取得成功的背景下，今年引起关注的环境保护问题更加广泛和多样，涉及河流、海洋、固体废物、野生动物保护等领域。

许多NPC代表和CPPCC委员把重点放在用科技手段精确控制污染上，立法保护黄河流域和海洋生态环境，并就加强资源和环境监测数据的公开共享，促进长江三角洲和粤港澳大湾区生态环境的协调保护提出了自己的建议。

生态环境部长黄润秋出现在“部长通道”。

关键词1

疫情下放宽环保要求？

生态环境保护的方向和力度不变。

在首次公开露面时，黄润秋在半小时内回答了四个问题。他是今年“部长频道”回答最多问题的部长。

在疫情下，如何统筹防治疫情，保护生态环境？黄润秋说，保护生态环境的下一步应该是保持同样的方向和强度。

“我们不能因为遇到困难和挑战就放松对生态环境保护和环境监督及准入的要求。如果是这样，我们可能会回到老路，即为了暂时的经济增长而牺牲生态环境，或者我们可能会回到治理之前的污染老路。”黄润秋说，原则不能改变，方向不能改变，强度不能降低，标准不能降低。

他提到了三个“不可动摇”的原则，即坚持生态优先、绿色发展、控制环境污染和依法保护环境，以及环境保护的底线。在今年的疫情防控形势下，将更加重视对地方工作的指导和帮助。

5月25日，在第十三届全国政协三次会议第二次会议上，全国政协委员、生态环境部大气管理司司长刘也谈到了在疫情形势下，环境保护是否应该让位于经济发展。他认为，在经济下行压力很大的情况下，生态和环境保护要求不应放松。

刘，，生态环境部大气司司长。

关键词2

污染控制的下一步策略是什么？

突出污染的准确、科学和合法处理

今年，政府的工作报告首次提出提高生态环境管理的有效性，突出污染控制的法律性、科学性和精确性。

在“部长通道”上，黄润秋表示，要在把握战略决心的前提下，统筹考虑新一轮皇冠肺炎疫情对经济社会发展的影响，把握推进生态环境保护的步伐和力度。

他将合法、科学和准确的污染控制定义为更加注重时间、地点和原因，采取适当的策略和方法有针对性地解决一些生态和环境问题。最近，生态环境部根据依法、科学、精确控制污染的要求，提出了五个精度，包括问题精度、时间精度、位置精度、对象精度和措施精度。

黄润秋说，在防疫和控制的情况下，生态环境保护工作应该使用良好的钢在叶片和能源在精度上。“在保护生态环境方面，我们一贯反对提倡‘急行军’和‘撒网’，我们也一直遵循同样的模式。”

关键词3

为什么空气污染仍然频繁？

加快能源和工业四大结构调整

在一年一度的NPC和CPPCC会议上，人们经常提到中国的空气污染问题。

值得注意的是，和刘都提到了今年春节期间京津冀及周边地区的几次重污染天气过程。

黄润秋在“部长频道”上详细解释了春节期间重污染天气过程的原因。总之，当排放量远远大于容量时，可能会出现严重污染天气。

接下来我们如何控制空气污染？以京津冀地区为例，从长远来看，黄润秋仍需努力调整结构。在中短期内，应实施一些重大的减排项目，如钢铁行业的超低排放改造、冬季清洁供热替代、减少散煤燃烧、柴油卡车、旋转铁的污染控制等。从紧急措施的角度来看，应该采取联合防御和控制来对空气污染作出紧急反应。

刘在会上的讲话中提到，中国已经成为世界上控制空气污染速度最快的国家。然而，目前我国的污染物排放量仍然很高，而任忠市的空气污染控制还有很长的路要走。重点区域城市的PM2.5浓度远未达到国家标准。他建议在“十四五”计划中突出新的发展理念，以解决造成严重空气污染的产业结构布局的核心问题，如过分强调布局、无序布局、非公路运输结构等。应该努力弥补短板，制定总体计划。

其中，把三大重点区域企业的绿色转型升级作为重中之重，提高产业集中度，改变每个城市都有钢铁、焦炭等高污染企业的现状，在行政边界沿线的“三无”区域建立分散的污染企业和集群。以淘汰高排放柴油车和建筑企业大宗货物铁路专用线为重点，以提高铁路货运比重为目标，制定国家和地区铁路货运规划，从源头上减少燃料污染物排放。

关键词4

检查员取得了什么进展？

年内，第二轮第二批中央环境督察展开工作。

自去年以来，中国启动了第二轮中央生态环境保护日常监管。第一批检查人员包括六个省市和两个中央企业。这也是中央生态环境保护检查员第一次被纳入中央企业。

黄润秋在“部长通道”上介绍了环保检查员的最新进展和安排。他说，今年将启动第二轮第二轮中央环境保护督察工作，重点是落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的一些重大决策和部署，落实治理污染的各项重点任务，解决一些突出的生态环境问题。

他总结了中央环保总局成立以来取得的成绩，例如，推动解决了一大批普通百姓面临的突出生态环境问题。每一轮环境保护检查员从群众那里收到198，000份报告。总共有542个重大生态和环境问题已经移交给地方当局，地方当局需要纠正这些问题。

此外，中央环境保护督察促进了生态环境保护制度的长期实施。现在每个省都建立了自己的环境保护监督体系。最近，中央政府也明确了各部门的生态环境保护责任。中央环境保护监察系统本身最近在制度建设方面取得了重大突破。去年6月，中华人民共和国国务院办公厅发布了《中央政府生态环境保护监督条例》，进一步完善了中央政府生态环境保护工作的制度和领导机制。

关键词5

地方环境保护工作的重点是什么？

环保助力高质量经济发展

在NPC和CPPCC会议上有许多地方环保官员。在今年的NPC和CPPCC会议上，许多地方环保部门的负责人呼吁让生态环境保护有助于地方的高质量发展。

据《中国环境报》报道，全国人大代表、湖北省生态环境厅厅长吕文彦表示，对湖北来说，这一突发新的冠状肺炎疫情对经济社会发展的影响和冲击是前所未有的。

她认为，应充分发挥生态环境保护对产业结构优化升级和发展方式绿色转型的不利影响。湖北省根据实际情况，创新性地实施了环评批复肯定表和环保执法肯定表。省生态环境厅设立了重大项目和政策规划领导小组和特别班。他们在蓝天、碧水、净土、农业和农村以及危险废物处理等五个领域精心规划了一批重大生态和环境保护项目及相关政策支持项目。他们将全力争取国家有关部委的支持。

全国政协委员、广东省生态环境厅厅长卢说，广东将以打赢防治污染战斗为基础，以建设一流生态环境为目标。依法、科学、准确地控制水、气、土，实现高水平保护与高质量发展相结合。

全国人大代表、上海市生态环境局局长寿表示，将深化“放开管理服务”改革措施，进一步优化临港新区环境管理，减轻企业管理的约束和负担，同时保持生态环境质量底线，促进区域绿色和优质发展。

全国人大代表、江苏省生态环境厅厅长王天琦表示，今年要在多个目标之间寻求动态平衡，牢牢把握生态环境底线，加快实现“三个转变”，即由落后向落后转变，鼓励发展并重。加强对生态环境承载力的制约，促进优质发展，加快建立苏皖鲁豫区域联防联控机制。

关键词6

代表成员关心哪些环境问题？

人们经常提到大河和海洋环境保护

目前，我国的大气污染控制已取得阶段性成果，但环境污染和生态保护面临的严峻形势并没有根本改变。

黄润秋在“部长通道”上阐述了中国环境治理的现状。他说，我国生态环境质量的改善还处于较低水平。这种改善的水平或状况仍远未达到人们对美好生活的期望和建设美丽中国的目标。

《新京报》记者发现，在今年的NPC和CPPCC会议上，许多NPC代表和CPPCC委员提出了生态环境保护的建议。在明确大气控制路径和成果的前提下，建议不再侧重于大气控制，而是涵盖河流、海洋、固体废物、野生动物保护、农业和农村污染以及生态恢复等广泛领域。

例如，全国人大代表、中国工程院院士王晋南，今年一直在密切关注黄河流域的立法。八个民主党派中至少有五个已经就黄河流域的保护和管理提交了提案。黄河流域的保护和发展计划也已列入今年的政府工作报告。

三个民主党派的中央政府提交了关于海洋环境保护的提案，呼吁制定关于海洋微塑料管理和红树林保护的特别立法，并要求对填海进行严格调查。

区域环境保护和发展也是热门话题。例如，今敏中央委员会提出进一步完善长江三角洲地区污染防治合作机制。NLD中央委员会认为，长江经济带土地开发强度的控制应该得到优化。九三学社中央提出要促进粤港澳大湾区生态环境的协调保护。

北京新闻记者邓琦

编辑白爽校对赵琳