原标题:推进西部大开发，形成新格局

资料来源:中国经济网

5月22日，陕西开往南亚国家的第一列货运列车从xi安新竹站出发，开往尼泊尔加德满都。唐振江摄影(通过视觉)
游客在青海省海西蒙古族藏族自治州乌兰县察卡镇察卡盐湖风景区拍照。新华社记者赵
编者按《中共中央、国务院关于新时期推进西部大开发形成新格局的指导意见》近日发布，在西部各省干部群众中引起了热烈反响。大家认为，加强措施，促进西部大开发，形成新格局，是党中央、国务院从全局出发，顺应中国特色社会主义新时代和区域协调发展新阶段的新要求，统筹国内外大局的重大决策和部署。要认真落实《指导意见》的有关安排和要求，加快行动，全力做好新时期西部大开发工作，增强防范和化解各种风险的能力，促进区域协调发展，推动西部大开发形成新格局。

青海

维护生态安全建设美丽西部

《经济日报-中国经济网》记者马玉红、石静报道，许多青海干部群众表示，党中央、国务院关于新时期推进西部大开发、形成新格局的指导意见，给包括青海在内的西部地区的发展带来了新的重大机遇，注入了新的强大动力。

2000年以来，随着西部大开发战略的实施，青海进入了快速发展的轨道。数据显示，从1999年到2019年，该地区的国内生产总值从63亿元增加到3051亿元。三大产业结构经历了从“132”到“321”的历史性转变。地方公共预算收入从30多亿元增加到282.3亿元，全省民生支出从原来的50%增加到75%以上。全省教育、就业、住房、医疗卫生、社会保障等民生领域得到很好的保障。一些基础设施项目取得了重大成就。公路里程从1.2万多公里增加到8万公里，高速公路里程达到3328公里。这条铁路的里程为2299公里。民用机场从小到大形成了“一主六辅”的格局。青藏铁路格尔木段、电气化工程、盐湖钾肥百万吨工程、龙羊峡、拉西瓦、李家峡等一大批水电站已经建成。电力装机容量已超过2700万千瓦。青海已建成全国最大的光伏发电基地，86.5%的清洁能源装机，创造了全省连续15天360小时100%清洁能源供电的世界纪录。今年，青海电网将连续100天用清洁能源为三江源地区16个县1个镇供电，绿色发展的背景更加明朗。

《指导意见》提出，要大力推进青海三河生态保护和建设。青海省率先在全国范围内发布了《生态文明体系建设总体规划》，科学界定了主要功能区，并于2016年启动了全国首个国家公园——三江源国家公园的试点建设。国家公园的建设走在全国的前列。青海湖总水位连续14年上升，湿地面积居全国第一。主要城市空气质量好的天数比例达到83.4%。未来，青海将在盐湖资源综合利用、清洁能源开发、特色农牧业发展、文化旅游产业发展等方面发挥良好作用，形成柴达木、三江源、祁连山、青海湖、河湟五大生态区块，积极探索以生态优先、绿色发展为导向的优质发展道路，促进人与自然和谐共处、生态文明、绿色发展。

陕西

发挥区域优势，完成发展短板

《经济日报-中国经济网》记者张毅报道，近年来，陕西省以“门户、枢纽、移动”为关键词，在培育“三个经济”方面取得了很大进展。2019年，陕西物联网用户数量将增至西部第一。刚刚结束的陕西省重点招商引资项目签约金额超过1029亿元。《中共中央、国务院关于新时期推进西部大开发，形成新格局的指导意见》的发布，进一步激励了陕西人民努力书写赶超新篇章的动力和信心。

“以一带一路共建为先导，加大西部大开发力度”是新时期党中央对实现西部大开发的升级和跨越，深化和优化区域经济布局的新要求。这也是西部内陆省份陕西实现高质量发展的内在迫切需求。近年来，陕西省针对经济外向度低、实体经济重的产业结构短板，深入挖掘“一带一路”的重要节点和“西进、东扩、辐射全国”的区域优势，持续、协调地发展“门户经济、枢纽经济、移动经济”。2019年，陕西将开通19条新的国际航线。航空货运量超过39万吨；城市、重点区域和公共场所网络覆盖率达到100%，全年开通997个基站。作为《指导意见》提出的加快建设的西部“国际门户枢纽”城市之一，Xi近年来跳出了“城墙思维”，坚持开放不放松。中欧“长安”列车覆盖45个国家和地区，全年运营列车2133列，同比增长70%。运量、重载率和货运量均居全国前列。

Xi市副市长王勇表示，《指导意见》提出建设海陆联运、空铁联运、中欧联运等多式联运服务模式和主要物流通道的有机结合，加强中欧多式联运枢纽节点建设等。，这是对Xi的“大礼包”,以促进更高水平的开放。下一步，Xi将在前期成功探索的基础上，加快建设中欧级物流配送中心，推进运输与贸易相结合，建设以贸易与生产为核心、以Xi国际港区为核心的陆港型国家物流枢纽。与此同时，将努力通过扩大国际机场作为空对空经济示范区和扩大第五航权路线，建设一个机场式的国家物流枢纽。

利用这种情况，弥补短板。推进更高水平的对外开放已成为优化陕西现代产业体系、促进高质量经济发展的突破口。

不久前，陕西省发布了《促进陕西省“三个经济”发展的2020年行动计划》。在巩固和深化“三个经济”发展的10个行动计划中，共提出25项重点任务，包括实施民航发展质量提升和效率提升计划、铁路枢纽建设拓展计划、中欧(长安)银行优质发展计划、自由贸易试验区创新发展计划和贸易投资优质促进计划，通过对外开放进一步推进改革、发展和创新。

新疆

打造“丝绸之路经济带”核心区

《经济日报-中国经济网》记者乔报道，《中共中央、国务院关于推进西部大开发形成新时期新格局的指导意见》发布后，引起了新疆广大干部群众的热烈反响。我们都认为《指导意见》是新时期继续做好西部大开发工作的指南。我们必须抓住新的机遇，采取积极行动，以更大的努力和更强的措施，使文件精神在天山南北扎根。

《指导意见》明确提出，要支持新疆加快建设“丝绸之路经济带”核心区，形成西向交通枢纽和商贸物流、文化、科技、教育、医疗服务中心。这为新疆高质量推进“丝绸之路经济带”核心区建设提供了新的机遇。近年来，一批重点、示范和标志性项目相继登陆新疆。

乌鲁木齐银行党委书记、行长任表示:“我们将继续按照文件精神，把防范和化解金融风险与服务实体经济结合起来，继续优化信贷结构，开展教育、医疗、旅游、供应链、住房等金融服务。同时，实施差别化信贷政策，加强对高污染、高能耗、产能过剩行业的信贷限制，推进区域经济绿色转型升级。”

\”指南对我们来说既是机会也是鼓励.\”国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局局长、党委书记杨勇说:“税务部门是窗口单位，也是服务机构。全面落实新时期促进西部大开发的税收优惠政策，积极营造有利于新疆经济发展的税收环境，更好地为新疆优质发展服务。”

作为中国第二冶金集团在西部边境地区布局区域市场的支点，集团新疆分公司按照“以稳定为主要控制风险，多措并举”的思路，确保完成全年任务目标。该公司总经理张艳辉表示:“目前，我们正全力投入生产经营，为实现集团上半年目标发起冲锋，为西部大开发和新时期丝绸之路经济带核心区建设做出贡献。”

哈巴河县坚持“旅游为主体，一产带动，两产配套”的发展理念和“华林绿色城市”的定位，促进县域经济发展。县委常委、常务副主任任广元说:“我们要从本地实际出发，研究落实财政、税收、金融、工业、土地使用、人才、援助等方面的政策，使文件精神尽快扎根，政策机遇切实转化为真正的竞争力。”

5月18日，新疆富泰建设(集团)有限公司正式启动新疆生产建设兵团三师图木舒克市钢结构产业项目。\”指导意见的发布和项目的启动确实是一件好事.\”公司副董事长严激动地说:“2001年，我们响应西部大开发的号召，从江苏来到新疆。我们必须再次抓住机遇，在新的时代取得更大的成就。”

贵州

深化绿色发展的国际交流与合作

《经济日报-中国经济网》记者王新伟吴炳泽报道，贵州广大干部群众认为，党中央、国务院《关于新时期推进西部大开发，形成新格局的指导意见》为贵州转型发展指明了新的方向。要积极利用政策红利，推动经济社会发展再上新台阶。

据了解，贵州将通过落实新的发展理念，及时优质地打赢扶贫攻坚战，推进国家内陆开放型经济试验区建设，加强长江上游和珠江上游的生态安全屏障，加快改善民生，促进西部大开发新格局的形成。贵州省发展和改革委员会负责人表示，相关实施工作正在稳步推进。

《指导意见》提出，西部地区发展不平衡、不足的问题依然突出，巩固消除贫困的任务依然艰巨。这也要求赢得全面建设小康社会胜利的关键任务是打好三大硬仗，特别是反贫困的精战，集中力量战胜困难。

织金县委书记杨桦今年3月刚刚在全县范围内取消了“贫困上限”，他表示要坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，不放松责任落实，不放松战争监督，不动摇壮大工业，不偏离政策，严格执行“四不抓”政策，保持政策稳定， 加大财政援助资金和各类援助资金投入的整合力度，加大对拆迁户扶贫搬迁和“五项制度”建设的后续支持力度，确保反贫困稳定，同时规划推进农村振兴战略，巩固扶贫成果。

《指导意见》提出支持贵州和青海深化国内外生态合作，推进绿色丝绸之路建设。目前，贵州省已明确表示，一方面将努力提升贵阳国际生态文明论坛的影响力，深化绿色发展的国际交流与合作。另一方面，它将在投资和贸易便利化、现代工业发展、开放扶贫和改善商业环境方面进行首次尝试。建立和完善一系列机制，促进与“一带一路”相关国家的交流与合作。

编辑:刘德斌