11份报告都是假的？六名负责人被调离岗位后，真相大白了。

资料来源:2020年4月，在中央纪委国家监督委员会网站上，浙江省衢州市龙游县农业局衡山分局原局长徐英平和工作人员徐均受到处罚。这一事件始于一年多前的一则密报。

2018年10月，龙游县纪检监察委员会接到投诉:

“我父母养猪。近年来，环保投资和市场低迷让养猪户日子不好过。不过，公司的董事徐英平，定期来宣传饲料……”

2019年6月，龙游县纪委第一纪检监察室向群众反馈:

乡镇动物卫生监督分局的工作人员利用他们的权力强迫向养猪户出售饲料，我们的办公室已经进行了调查。我们将尽快找出问题，并认真处理。

调查详情

“很明显，通知是一个技术培训会议，但当你去参加时，它是一个feed推广会议。”有时饲料被直接送到养猪场，不管你愿不愿意…2018年10月，龙游县纪委、监察院先后接到11起举报，反映乡镇动物卫生监督分局工作人员利用职权强行推销饲料，非法发放“耳标”(猪还是小猪的时候就在耳朵上注册佩戴，方便了从饲养到屠宰销售的整个检疫过程，源头可追溯)等问题。

徐英平的下属表示，育肥猪必须卖给他们介绍的贸易商，否则很难出具检疫证明“他们介绍了它，并把检疫证书送到了养猪场。每头猪被收取十到二十元的介绍费。”这11份报告是针对龙游县动物卫生监督所衡山分局局长徐英平和监督所其他几名工作人员的。

龙游县纪委和监察局立即成立调查组，对信访反映的问题线索进行调查核实。

\”是郑老板吗，你在这个养猪场干得不错，投入了很多精力？\”

“都是硬通货。早期购买饲料和疫苗的费用并不小，也不能赚很多钱。”

“你们养猪场主也应该经常私下交流。哪种饲料质量好，哪种更便宜？”

“每个人都想使用高性价比的产品，但有时他们不得不使用一些昂贵的产品。”

“为什么不放便宜，要用贵的？是来卖东西的人吗？”

“问别人这件事。每个人的情况可能都是一样的。”

农民含糊的回答使调查陷入了一段时间。

这11封来信来访是假报告吗？故意回避农民背后还有其他秘密吗？

龙游县畜牧兽医局发布通知，调整徐英平等人的职务，并公布了申报办法。为了打消农民的顾虑，县纪委、县监察局会同县农业局下发了《农民和行业人员通报函》，公布了举报电话，鼓励全县养猪户举报动物防疫人员利用职权谋取私利等问题。与此同时，县农业和农村局调整了县内六个动物卫生监督分支机构负责人和三名检疫人员的职位，跨地区、跨地点调动职位，打乱了原有布局。很快，一些养猪户放下了他们的担忧，向调查人员敞开了心扉-

“我有我自己的哺乳母猪的材料，但我们必须获得动物监督部门签发的检疫证明才能买卖猪，否则我们不能买卖它们。既然主任是来卖饲料的，我必须保证先用它，否则以后养猪生意就难做了。”

“大约在2018年上半年，徐英平带着一名饲料推销员来到我的养猪场。她一直在帮助售货员说话，说饲料很好。让我放心去买吧。我总共付给徐英平一万多元。审判后，饲料真的很差，但没有出路。如果我不得不咬紧牙关，这笔钱就必须花掉。”

“有一次，她直接来找我，说这不如把她的饲料卖给别人好。她还告诉我，附近的几栋房子已经用过了，我的房子已经没用了。”

“有一次，我和徐英平说，我们应该分发养殖档案，把我们的养猪场主叫到一个农舍去。那里大约有100人。她安排了养猪工作，然后有人来卖饲料。”

……

经过核实，调查组初步确认了群众举报的真实性，并通过银行收集的流量进一步证实了这一点。调查组立即与徐英平通话。有一大堆确凿的证据，徐英平老老实实地坦白了。

据调查，2018年3月至8月，时任龙游县动物卫生监督所衡山分院院长的徐英平，借生物技术有限公司和动物保健品公司的机会，召开技术培训会议，召集该地区农民参加会议，为两家公司的产品推广提供了便利。2018年5月至2018年11月，徐英平帮助某生物技术有限公司的一名业务员向您辖区内的生猪养殖者共收取574764.4元，并将所有款项转入您指定的账户。为了表达感激之情，你多次在县宾馆招待徐英平。调查小组还发现，龙游县动物卫生监督所衡山分局工作人员许存在从事生猪交易中介业务赚取报酬的问题。2020年4月，徐英平被给予行政警告，许郭俊被给予记过处分，相关违法所得全部退还。恒山支行的另外两名工作人员被提醒谈话。

龙游县畜牧兽医局积极整顿，制作了《十大违禁动物检疫人员》袖珍手册。

龙游县纪委和监察局还向县农信局发出了“警告函”，要求及时纠正动物卫生监督分局工作人员利用职权等问题，以利主管部门的自利和监督不力及履行职责。龙游县农业局党委在全系统开展了风险排查和整改活动，寻找56个廉政风险点，制定了18项整改措施，完善了5项制度。同时，组织畜牧兽医局全体干部签署“十条禁令”承诺书和“诚信承诺书”，从思想上增强畜牧干部的纪律意识、纪律意识和责任意识。

法律课

《监督法》第15条规定，“法律法规授权或者国家机关委托依法管理公共事务的组织中从事公共事务的人员”应当接受监督。徐英平和许虽然不是共产党员，但他们行使公共权力，接受监督。

《事业单位工作人员处分暂行规定》第十八条规定，事业单位工作人员违反国家规定从事、参加营利性活动或者兼职领取报酬，以及其他违反廉洁从业纪律的行为，应当给予警告，直至开除。

作为行使国家公权力的基层工作人员，徐英平、许利用职务之便，非法接受管理服务对象的宴请，非法从事生猪购销中介业务，强行销售生猪饲料，扰乱养猪户正常的生产经营秩序。他们的行为构成了工作违规。对他们的惩罚反映了党的纪律和法律的严肃性。绝大多数基层干部必须学案例，秉公审慎地运用权力，真心实意地为群众办实事，决不能依靠自己的权力和自尊，滥用权力谋取私利，损害群众利益。