原标题:东莞受理审查逮捕案件同比增长25.92%

■袁怀玉做工作报告记者贾鸿成摄昨天，东莞市人民检察院代表总检察长袁怀玉在东莞市第十六届人民代表大会第六次会议上做工作报告。2019年，全市检察机关将推进刑事、民事、行政和公益诉讼“四大检察机关”协调发展，深化司法体制配套改革，各项工作取得应有进展。全市检察机关共受理各类犯罪案件12499件，逮捕18489人，分别增长25.92%和25.91%，逮捕11817人，17334人。

在疫情期间，提前干预了120例涉及疫情的病例。

新皇冠肺炎疫情爆发以来，我市检察机关遵循党中央的决策和部署。在党中央的坚强领导下，预防和控制这一流行病被放在首位。他们一直密切关注事实，依法打击与疫情有关的违法犯罪，强化履行职责的责任，支持一线抗击疫情。

疫情爆发后，全市检察机关会同有关政法部门下发了《关于严厉打击传染病犯罪的通知》，立即建立了传染病犯罪快速反应机制，坚持“两基”原则，及时依法抓获和起诉。1月29日，他提前介入了该市首例与面具相关的刑事案件。只花了一天时间就审查了逮捕和起诉，从而迅速形成了一支威慑力量。从1月到5月，预先涉及132人的120起案件，逮捕69起案件，逮捕74人，起诉27起案件，30人。涉嫌非法经营的文谋东、饶某案被最高人民检察院评为依法严惩价格欺诈犯罪的典型案件。

为加强履行职责，我市检察机关制定了《关于全面履行检察职能为建立与防疫工作相适应的经济社会运行秩序提供司法保障的实施意见》，明确从六个方面充分发挥检察职能。如要求检察机关优先办理与疫情有关的民事、行政纠纷和公益保护案件，已经快速办理了3起与防护用品有关的公益诉讼和其他公益案件，积极修复疫情造成的社会经济关系。

疫情爆发后，该市检察机关成立了一个防疫工作队来支援前线。599名检察官深入社区，参与前线的联合预防和控制。参与防疫的人数达到所有检察官的79%。在一线防疫工作中，出台了《企业应对新皇冠肺炎疫情法律服务指南》，为疫情防控提供法律服务。

为经济社会的高质量发展保驾护航

为深入服务，确保新时期东莞经济社会的高质量发展，我市检察机关围绕粤港澳大湾区建设、三大战役和民营经济平等保护的中心工作，积极发挥检察职能。我们将惩罚涉及人的金融犯罪、污染大气、土壤和水的犯罪以及破坏公平竞争的犯罪。严厉打击各类侵犯民营企业经营资产的“内部人”犯罪。

2019年，全市检察机关以非法吸收公众存款、集资诈骗、组织领导传销等罪名，共逮捕70 199人，起诉96 181人。52次逮捕和92次逮捕，41次起诉和65次逮捕。逮捕270 667人，起诉298 772人，他们涉嫌合同欺诈、走私、制造和销售假货、串通投标和其他犯罪。以挪用公款罪逮捕161名犯罪分子和179人，起诉138名犯罪分子和180人。

在依法惩治污染大气、土壤和水源犯罪方面，我市检察机关与广州、深圳、惠州五市检察院分别建立了珠江和东江地区生态公益保护合作机制。其中，被沙田镇政府起诉的李谋明固体废物污染责任纠纷，被评为2019年全国生态环境保护十大典型案例之一。

为促进法治商业环境建设，本市检察机关依法惩处破坏公平竞争的犯罪行为，并对涉及产权的刑事投诉进行筛选和纠正。全市检察机关依法惩处连锁和工业侵犯商标权、著作权、专利权等犯罪行为，逮捕148 250人，起诉143 232人。受理了24起涉及财产权的刑事投诉，14起已经结案。

值得一提的是，为准确把握政策和法律界限，依法保护民营企业合法权益，市检察机关继续实施11项服务民营经济的检察政策，有效实施了审慎逮捕和起诉。他们决定不逮捕77人，不起诉22人，并改变对72名不需要拘留的人的强制措施。

做好和加强各项检察工作

在维护社会稳定方面，我市检察机关认真履行批捕和检察职能。为了提前指导大案要案的调查，我们提前对大案要案、疑难复杂案件进行了151次干预。积极推进认罪、认罚、宽严相济制度的实施。共办理认罪、认罚、从宽9076人，申请率为40.34%，实现了犯罪嫌疑人教育的提前转型和复杂、简单刑事案件的分流。同时，加强对刑事诉讼全过程的监督，监督侦查机关依法立案87件，撤销77件。对于那些不构成犯罪、证据不足、不具有社会危险性或犯罪情节相对较轻的人，他们决定不逮捕1173人，也不起诉1511人。向调查当局发出了53份通知，以纠正违规行为。

我市检察机关在专项扫黑斗争中，确定了“治未病两年”的目标，集中力量，更快、更严厉地查处重大涉黑案件，抓获涉黑案件49起，138人，起诉43起，起诉307人，实现了检察环节“清理”案件的目标。两级法院的检察长和副检察长坚持由检察长牵头办案，共办理31起重大疑难刑事案件。我们将与市公安局建立案件协商机制，加强“打钱断血”的共同努力，查封、扣押和冻结约2.7亿元的黑恶资产。制定了《公安机关在黑恶势力犯罪案件中听取检察机关意见和建议的工作方法》。根据“一黑一恶不可免，一黑一恶不可数”的原则，对14起涉黑涉恶案件进行了认真筛选、严格控制和变更。

在未成年人检察工作中，我市检察机关积极探索未成年人司法保护模式，全面推进最高人民检察院“一号检察建议”生效，积极查处我市未成年人性侵害犯罪并提出对策建议，积极参与我市未成年人犯罪矫治教育体系建设。对涉嫌轻微犯罪的未成年人，坚持“少逮捕、少起诉、少监禁”的原则，未起诉未成年人198人，同比增长62.30%。对主观恶性严重、犯罪后果严重的未成年人，依法给予应有的处罚，对995名涉案未成年人予以起诉。

在公益诉讼方面，全市检察机关密切关注生态环境、资源保护、食品药品安全、国有资产保护等重点领域。全年共发现公益诉讼线索232条，立案166件，发出诉前检察建议111件，提起刑事附带民事公益诉讼17件，其中一审胜诉11件。

记者王子喜