对一起高考作弊案件的调查

日前，艺人佟卓涉嫌高考作弊引发舆论热议。纪检监察机关高度重视群众反映，及时进行全面调查。6月12日，山西省临汾市纪委和监察局公布了调查结果。对15名伪造应届毕业生身份和办理预备党员手续的人员分别进行了严肃处理，其中3人因涉嫌伪造国家机关证件被采取强制措施。陕西省延安市纪律检查监督委员会也对参与协助童卓办理假转移手续的公职人员提起诉讼。

社会广泛关注高考的公平与公正。这场涉及许多人的假高考的整个链条中有哪些漏洞？该事件发生在2012年。八年后，相关系统发生了哪些变化和改进？党员干部违纪违法暴露出来的问题会带来什么样的警示？记者进行了采访和调查。

许多年后，仍然没有逃脱调查。

公共信息显示，童卓是一个崭露头角的歌手和电影演员。他于1994年出生于山西临汾。他毕业于中央戏剧学院，参与录制了许多综艺节目。

今年5月22日，在回答网友关于他成长经历的提问时，童卓说，2013年他以某种方式参加了高考，把以前的毕业生身份变成了新毕业生。这句话引起了网民的注意。后来，一些网民注意到他的父亲童天凤在山西省临汾市人大常委会工作，质疑是否存在失职、公权力和私用等问题。

临汾市纪委、监察院及时回应群众关注，并及时成立调查组，对佟天峰是否按照规定和纪律参与修改佟卓应届毕业生身份进行调查核实。

6月12日，临汾市纪委发布通知，详细说明了对整个事件的调查情况。

2012年，在北京的高考中，佟卓没能进入理想的学校——解放军艺术学院。由于学校只招收应届毕业生，时任临汾市人大常委会副秘书长兼办公室副主任的齐天峰要求陕西省延安市有关人员为齐卓办理假转学手续，以便在下一年继续申请该校。后来，佟天丰违规要求临汾市官员批准转学申请并办理入学手续，这使得佟卓获得了一个虚假的应届毕业生身份。

2013年，佟卓以假应届毕业生的身份参加了中国人民解放军艺术学院、中央戏剧学院等学校的专业考试。同年6月，童卓参加高考，被中央戏剧学院录取。此外，童天峰还要求时任临汾市尧都区区委组织部副部长的、时任临汾市第二中学副校长的段弄虚作假，严重违纪，为童卓办理入党手续。

据调查，山西省教育厅和中央戏剧学院也立即发出通知。根据《国家教育考试违规行为处理办法》和《普通高等学校学生管理条例》等。经审查，认定佟卓伪造应届毕业生身份的高考各科成绩无效，其毕业证书被依法吊销。临汾市委组织部也宣布，根据《中国共产党党员发展细则》的有关规定，将不承认童卓的党员资格。

涉案公职人员也得到相应处理。童天峰严重违反组织纪律，与他人伪造应届毕业生和党员身份。他被拘留了一年并被撤职。临汾市教育局局长、党委书记李金平严重违反政治纪律，反对组织调查。他被解除了党内职务，并被撤职。其余13人分别受到严厉处理，其中临汾市教育局局长苏雪迎泽、工作人员彭波、张文成因涉嫌伪造国家机关证件罪被公安机关立案调查并采取强制措施。

制度漏洞导致“钻空子”

根据临汾市纪委和监察院公布的调查结果，整个事件涉及到教育、户籍、学校等多个部门，以及转学、注册、资格考试、录取等多个环节。

童卓改了三次名字。根据中国的户籍管理规定，公民变更姓名可以向户籍管理机关申请变更登记。父母离异后，齐卓的生父胡某某和生母李某某从胡文佳改名为李嘉文和李振华。后来，他们的母亲改嫁给了齐天凤，用继父的姓氏把她的名字改成了齐卓。

2008年3月，佟卓(原名李振华)考入中央音乐学院附中，户籍从临汾迁至北京。2012年6月，他在北京作为一名应届毕业生没有被高考录取。同年9月，他的户口从北京迁回临汾。

据参与案件调查的工作人员称，根据受教育情况进行户口迁移和参加北京市高考符合相关规定，未发现违规行为。主要问题在于假转过程和录取程序。

2012年8月，佟天峰要求临汾市教育局基础教育司工作人员彭波为佟卓办理转校事宜。彭波知道缺少户口迁移手续、家长迁移工作证明、学生证等相关材料，先后要求当时的基础教育处处长苏颖泽、尧都区教育局基础教育组工作人员张子荣违规在童卓的迁移申请表和审批表上签字盖章。童天峰随后要求时任临汾市第二中学校长的和安排学校教务处工作人员贾美兰和学生管理员薛违规为童卓办理入学手续。同年10月，童卓进入临汾市第二中学学习，至此，他获得了应届毕业生的虚假身份。

你为什么没有在那年的高考资格考试中发现佟卓的学生身份？记者查阅相关资料发现，2012年11月25日，山西省招生办下发通知，要求各市县招生办在申请2013年高考时，严格审核每个考生的资格，落实“六条禁令”，包括“禁止应届毕业生申请应届毕业生”，不符合报名条件的不予报名。

记者了解到，事实上，山西省招生中心只负责筛选往届和应届毕业生参加考生资格考试。换句话说，如果齐卓不是在北京而是在山西参加最后一次高考，他将无法通过2013年的考试。当时，北京和山西的高考报名系统并不相连，所以山西不可能发现它参加了北京的高考。

客观上，当时的制度是有缺陷的，但主观上，是个别领导干部不顾党纪国法，滥用职权的鲁莽行为。纪检监察机关坚持“零容忍”的态度，不会容忍任何党员、领导干部和公职人员的违纪违法行为，也不会容忍任何触及高考公平底线的行为。

山西省纪委和监察厅对此高度重视，并派出专门人员指导案件调查。临汾市纪委和监察院派出经验丰富的调查人员组成审查和调查小组，快速分析、判断和研究该计划。经过持续的斗争，案件在短时间内取得重大突破，事件真相一个接一个浮出水面。

调查人员告诉记者，回顾“童卓事件”的全过程，童天峰等人参与非法经营可以一路“绿灯”，而监管上的漏洞是重要原因。教育部门和学校中与此案有关的工作人员虽然职位不高，但掌握着相当大的权力。这些漏洞为他们行使权力留下了灰色地带。一旦电力运营失去了标准和监管，它将很容易成为个人谋取利益的私人工具。

调查人员表示，一系列干部已经接受调查，从中吸取的教训是痛苦的。有必要做一个深刻的总结。应围绕授权、权力使用和权力控制加强日常监督。应该加强权力制约。应坚决消除权力监督的真空，减少任意行使权力的空间。

多管齐下维护教育公平

对“佟卓事件”的关注反映了人们对社会公平正义的渴望。我们必须坚决防范和纠正任何人的反对和仇恨。不但要严惩敢于触红线的党员干部和公职人员，而且要改进和解决体制问题。

记者了解到，2014年全国中小学生学籍信息管理系统全国联网运行后，2012年高考舞弊案暴露出的学籍管理漏洞得到有效堵塞。依托信息管理系统，教育部门和学校可以实现注册、档案管理、转学变更、毕业晋升、成长记录等全过程的信息管理。，不仅方便学生和家长通过网络处理相关事务，提高管理部门和学校的工作效率和管理水平，也为教育督导提供支持。

一位在北京市东城区一所小学任教多年的老师告诉记者，信息管理系统应用后，每个学生在注册小学时都会生成一个终身使用的学生注册号，并将自己的身份证号加到字母“G”上，实现一个学生、一个档案、一个身份。北京学生的“教育标识”也与该学生的注册号配对，系统将生成升级、毕业、奖惩等标志。

这位老师还解释说，如果一个学生从外省转到北京，可以通过他的学生登记号在信息管理系统中找到以前学校教育的整个过程，并且跨省的变化也将反映在系统中。系统的填写和数据审核都是由实名制的专门人员进行的。如果有任何问题，可以追究该人的责任。

6月13日上午，记者走访了北京市西城区的一所中学，正好赶上2020年北京第二次英语听说计算机考试。在考场外等候的家长告诉记者，“教育标识”一直跟着学生。从初中开始到现在，学生的体育、英语听说、文化和体育考试成绩将通过“教育id”进入信息管理系统。与此同时，他们必须得到学生和家长的签署和批准，并由学校和教育部门进行检查。所有个人信息将伴随学生参加高考。

“童卓事件”调查组的调查人员认为，通过信息管理和技术手段的应用，学生身份管理的漏洞得到了较好的解决。相关部门也要借鉴其他问题，进一步完善各项管理制度和机制，切实维护教育公平。

该案件还揭示了那些违反纪律和法律的人心中的许多问题。根据调查人员的说法，在与相关人员的交谈中，大多数相关人员都表示遗憾。熟人关系、亲属关系和友谊不能抹杀面子，也不能拉下面子拒绝。结果，他们失去了对党的纪律和法律的尊重，失去了维护公平秩序的规则意识和遵守规则的基本原则。

理想和信仰受到动摇，纪律和法律的概念变得冷漠，特权的观念变得顽固，幸运心理在起作用…意识形态问题导致行为偏差，最终不仅超越纪律和法律的红线，故意违规，甚至在调查过程中，还存在伪造国家机关证件、结成攻防联盟、反对组织调查等行为。，这就犯了错误。

临汾市纪委和监察院的工作人员表示，要以案为鉴，以案促改，深入开展“后半篇”的深入检查和调查，不断加强对所有公职人员的警示教育，既释放惩罚的威慑力，又发挥治理的作用。

记者还注意到，很多人对齐卓在网络直播中公开披露自己的“脏衣服”感到惊讶，这表明他本人并没有意识到高考作弊是可耻的，是违反纪律和法律的，而且家庭教育也存在明显的问题。

小文(化名)，北京师范大学附属实验中学三年级学生，是童卓的粉丝。她和她的许多朋友都喜欢这个节目中美妙的歌声和他热情的表演。“童卓事件”曝光后，小文在微博上写道，高考作弊是对规则的蔑视，是对教育公平的破坏。这是底线。做一个好人比任何辉煌的成就都重要。(聂欣欣，中央纪委国家监督委员会网站)

艺术经纬:张健利