原名称:北京市第四中学:五年受理行政案件9466件,协调和解率10%以上
6月18日,北京市第四中级人民法院报告了五年来跨地区行政案件管辖改革的探索与实践。公告显示,截至2019年底,北京市第四中学共受理行政案件9466件,10%以上的行政纠纷通过协调解决。
澎湃新闻报道,2014年12月30日,北京第四中学依托北京铁路运输中级法院成立,成为全国第一个跨行政区法院。自成立以来的五年中,法院在以区政府为被告的一审行政案件集中管辖的基础上,初步建立了“普通案件由行政区法院审理,特殊案件由跨行政区法院审理”的诉讼模式。
数据显示,截至2019年底,法院已受理9466起一审和二审行政案件,并在五年内审结9342起案件。其中,2015年受理了1397起以区县政府为被告的一审行政案件,占受理案件总数的73.8%。2016年,一审行政案件受理2893件,同比增长107.09%。2017年,一审行政案件受理1722件,同比下降40.5%。2018年,一审行政案件受理1686件,同比下降2.1%。2019年,一审行政案件受理1749件,同比增长3.7%。
长期以来,劳动和社会保障、教育、卫生、食品、医药、城建、环保等民生案件在法院受理的行政案件中所占比例很高北京市第四中学副校长胡成表示,北京市第四中学一直在稳步审理大量涉及棚户区居民生活的房屋征收与补偿、征地拆迁等案件,并始终贯穿于审理的全过程,以确保民生。在严格司法审查的基础上,我们摒弃了逐案办案、机械办案的思路。在整个审判过程中,我们使用了实质性的行政争议解决办法。在过去的五年里,超过50,000个案例得到了解释和推理。10%以上的案件通过协调解决得到解决。出现了“三降一升”的良好发展趋势,即行政案件上诉率、改判率和退回率、上诉率下降,服刑率和上诉率上升。
北京市第四中学在强制政府依法行政的同时,坚持审查行政行为的合法性,坚决撤销依法应当撤销的行政行为,监督纠正违法行政行为。根据该通知,在过去五年中,行政机关在实质性判决中败诉的案件比例从2015年的25.24%波动到2019年的12.6%。
同时,积极推进行政机关负责人出庭应诉,实现区政府负责人出庭正常化和区政府工作人员100%出庭率,彻底改变“官不报官”的局面。积极参加区政府常务会议的会前讲座,实现对16次区政府常务会议会前讲座的全程覆盖。将努力把行政法庭听证变成所有人共享的法治公共课程。6000多名省部级及司局领导干部和公务员出席了庭审。
胡成还表示,跨行政区法院作为新生事物,现有经验不足,案件管辖的原则和标准有待进一步完善,对其发展方向、组织体系、管辖范围、审判机制等基本问题的认识和解决需要进一步明确。
责任编辑:朱学森