原标题:金融与金融双向“输血”，修复市场的“造血”功能

6月17日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署和指导金融机构进一步为企业创造合理利润，帮助稳定基本经济形势。要求加快实施减费政策，以减轻市场参与者的负担。会议指出，要进一步采取一系列政策，促进金融系统全年为各类企业提供1.5万亿元的合理利润。

在疫情下，全球救援有两种标准行动，一种是金融支持，另一种是货币宽松。中国也不例外。作为世界第二大经济体，中国也因疫情给社会经济和市场民生造成了巨大损失。尽管中国是第一个恢复工作、恢复生产、恢复业务和恢复贸易的国家，但由于疫情在全球蔓延，供应链受阻，这势必影响中国经济。中国经济第一季度增长了-6.8%，第二季度能否成为正式成员受到了很多关注。受全球疫情影响，中国经济不会呈V型增长，但也不会呈L型增长。

5月份经济复苏呈现良好趋势。数据显示，5月下旬，全国中小企业回报率达到91%，各行业回报率接近100%。此外，供应方面的复苏基本完成，5月份工业增加值同比增长4.4%，比去年同期下降近0.6个百分点。服务业生产指数首次从负值变为正值，从4月份的-4.5%升至1%。然而，行政部门推动的高回收率与实际产能利用率和正常化生产率之间仍存在差距。数据显示，截至5月底，只有67.4%的规模以上工业企业生产能力恢复到80%以上，有一定比例的规模以上工业、服务业和合格建筑业生产率低于50%。

中国经济将接受为期六个月的检查。成为正式会员或接近成为正式会员是一个好结果。下半年中国经济需要持续稳定增长，这就需要更加积极的财政政策和充分考虑市场需求的货币政策。在满足足够流动性的同时，我们应该运用精确的政策来补充短板，特别是对中小微型企业，以解决中小微型企业长期以来资金不足的问题。简而言之，市场迫切需要金融和金融的双向“输血”。

在财政政策方面，NPC和CPPCC政府的工作报告给出了一个“超规模”。财政赤字达到3.76万亿元，增加1万亿元，发行1万亿元专项抗疫国债，安排3.75万亿元地方政府专项债券，预期减税减费规模达到2.5万亿元。这样，今年的财政刺激可能达到11万亿元，比去年增加3.8万亿元，即52%。不能低估国家预算扩张的规模和力度。

除了财政政策，扩大财政支持和减轻市场参与者的负担也很重要。数据显示，今年1-5月，人民币贷款增长近10.3万亿元，同比增长2.3万亿元，通过降低标准、再融资贷款再贴现、下调市场利率等措施，降低了企业综合融资成本。社会金融方面，前五个月新增17.36万亿元，同比增长5.37万亿元，增幅接近去年全年增幅的70%。然而，需要更多的资金来解决中小企业的市场生存问题。受疫情影响，中小企业资金不足的问题更加突出，财政政策“输血”势在必行。

中央政府进一步引导贷款利率和债券利率下行，发放优惠利率贷款，实施中小企业贷款本息延期偿还等一系列政策，支持中小企业发放无担保信贷，降低银行手续费，推动金融体系全年实现各类企业合理盈利1.5万亿元。此外，央行还将全面运用多种货币政策工具，充分保持合理充足的市场流动性，加大解决融资困难和缓解企业资本压力的力度。今后，要不断优化和协调财力和财力，进一步提高资本投资的效果。

只有把利润合理地转移到企业，市场主体才能放心，只有“六个稳定”和“六个保证”工作才能扎实推进。在金融和金融双向“输血”的情况下，市场在疫情下的“造血”功能是可以修复的。

(编辑:段兴宇、童