这个国家正在全面推进一项重大活动，你的住宅可能不得不升值！

旧住宅区改造进入全面加速阶段。

你是否担心你的“老而小”社区的混乱，缺乏电梯，缺乏健身和娱乐设施，以及缺乏物业管理？

现在，国家宣布将全面推进一项重大活动，这不仅有助于解决上述问题，还可以让您的社区焕然一新，也可能让您的社区受益匪浅！

什么大事？这是旧城区的改造。

今年修复了39，000个旧社区

今年的政府工作报告建议对39000个旧城区进行新的改造。现在，实施即将到来。

7月20日，国务院办公厅发布了《关于全面推进城市旧社区改造的指导意见》，明确提出2020年要对3.9万个城市旧社区进行改造，涉及居民近700万人；到“十四五”末(2025年底)，结合各地实际，力争在2000年底前基本完成需要改造的旧城区改造任务。

制图：雷宇竺 魏雷超 李雪瑶 张舰元

所谓旧城区社区是指在城市或县城(城关镇)内较早建成的居住社区(包括单体住宅楼)，由于缺乏维护和管理，市政配套设施不完善，社区服务设施不完善，居民改造意愿强烈。

按照上述意见的要求，各地要根据实际情况合理界定本地区改造对象的范围，重点改造2000年底前建成的旧住宅区。据官方估计，这部分重点改造对象的规模约为30亿平方米。

此前，在2017年底，包括秦皇岛和张家口在内的15个城市启动了为期一年的旧城区改造试点项目。随着意见的出台，旧住宅区改造进入全面加速阶段。

你为什么想要转变？

根据住房和城乡建设部的调查，这些旧社区存在几个突出问题。首先，管网破旧不堪，还有水、电网、煤气和光纤。这些设施要么缺失，要么严重老化，这是普通人的强烈反映。

第二，这些社区建设较早，许多公共服务缺乏，如养老、养老、地产，更进一步说，还有文化娱乐、健身、存放机动车辆和非机动车辆等常见问题。

特别是现在，许多老社区都有高度的老龄化，老年人特别需要电梯，这是许多居民长期以来一直呼吁的。

第三，这些已建成很长时间的旧城区有许多没有物业管理，公共环境普遍较差，包括道路损坏、秩序混乱、违章建筑等。这些问题直接关系到居民的获得感、幸福感和安全感。

“目前，迫切需要对旧社区进行改造。2000年以前的住房占许多城市住房的60%以上。”中原地产首席分析师张大伟告诉Zhongxin.com，旧住宅区改造是一个双赢的项目，不仅可以保护民生，还可以稳定投资和就业，刺激消费。

资料图：房地产楼盘。中新社记者 张斌 摄

如何改革？

那么，如何具体改革呢？

根据意见，转型内容可分为三类:基础、完善和提升。

基础类别主要包括市政配套基础设施的升级和社区建筑的屋顶、外墙、楼梯等公共部分的维护。

改善主要包括环境和配套设施的改造，居住区建筑的节能改造，有条件的建筑安装电梯。

其中，建设环境及配套设施改造包括拆除违法建筑、改造社区内及周边的绿化和照明环境、改造或建设养老设施、无障碍设施、停车库(场)、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信箱、文化休闲设施、体育健身设施、产权房等配套设施。

升级类别包括社区内及周边社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施以及养老、托儿所、助餐、家政和清洁、便利市场、便利店和邮政快递终端综合服务站等社区特殊服务设施的改造或建设。

图为西宁市一角的建筑。鲁丹阳 摄

谁来付钱？

旧住宅区改造可以一下子实现多个目标，但关键问题来了，这需要真正的钱。谁来支付？

明确意见，建立政府、居民和社会力量之间的合理共享机制。

具体包括五个方面:合理落实居民出资责任，加大政府支持力度，不断提高金融服务质量和效率，促进社会力量参与，落实税费减免政策。

在居民出资方面，按照谁受益、谁出资的原则，积极推动居民出资参与改造，可通过直接出资、使用(补充建设、更新)住宅专项维修资金、转移社区公共收入等方式实现。研究住宅专项维修资金用于旧城区改造的方式。支持社区居民提取住房公积金用于自住住房改造，如安装电梯。鼓励居民通过捐赠资金、材料和劳动力来支持这一转变。

在政府支持方面，旧城改造将纳入保障性安居工程，中央政府将给予财政补贴。按照“保基础”的原则，重点支持基础改造内容。

《意见》还要求商业银行加大产品和服务创新力度，在风险可控、业务可持续的前提下，为依法实施旧城区改造的企业和项目提供信贷支持。

7月17日，国家开发银行与吉林、浙江、山东、湖北、陕西省签署战略合作协议，中国建设银行与重庆、沈阳、南京、合肥、福州、郑州、长沙、广州、苏州签署战略合作协议，支持市场力量参与旧城区改造。未来五年，中国发展银行和中国建设银行预计将向五个省市提供总额为4360亿元的贷款。

太原市老旧小区安装电梯。杨懿 摄

有什么影响？

据张大伟分析，旧住宅区改造将有助于解决群众反映强烈的城市管理“顽症”，如设施设备陈旧、功能配套不全、物业管理欠缺、居住环境差，有效缓解城市管理中的各种矛盾，改善居民生活环境，提高生活质量和群众满意度。

在张大伟看来，大部分旧住宅区的地段都很好，而这部分物业的价格经过改造和升级后会明显受到影响，尤其是很多6层的旧建筑都加装了电梯后，价格涨幅预计会超过10%。

据媒体报道，2019年，拥有20年历史的沈阳小西小区成为沈阳第一批在现有房屋上加装电梯的试点项目。电梯安装后，每套房子的价格上涨了2000元。

你的社区需要翻新吗？

作者:李

主编:吴