选择和关闭休斯顿领事馆的另一个谜团？有线电视新闻网一针见血

来源:东方网纵向新闻

作者|记者单山

7月21日，美国悍然要求中国关闭中国驻休斯敦总领事馆。中美建交40年来，美国从未对中国采取过这种行动。

美国有线电视新闻网的评价一针见血:白宫概述了对中国采取强硬措施的蓝图，以刺激特朗普在选举前不断下降的民意调查数据，将对COVID-19流行病和经济萧条反应不佳的指责转移到民族主义主题上，这使得特朗普在2016年赢得选举。

在对欧洲进行为期三天的访问后，美国国务卿庞贝将于当地时间23日在尼克松总统图书馆发表关于中国政策的演讲。新时代的“铁幕”会拉开吗？

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选择休斯顿领事馆以示美国的谨慎

“紧张局势的升级是为了对抗中国，还是与四个月后的大选有关？”美国参议院情报委员会成员安格斯·金对此提出质疑。

美国最近的民调显示，特朗普落后于他的对手拜登，这也导致他对中国的强硬态度加速。过去两周，特朗普政府采取了各种方式诋毁中国，包括新闻发布会、内阁成员的讲话、对所谓“中国黑客”的司法起诉，以及国务卿出访谈论盟友。

英国广播公司的国防事务分析师马库斯认为，美国正在进行总统竞选，其经济和社会受到了COVID-19流行病的冲击。特朗普认为打中国牌在政治上是有益的。

美国有线电视新闻网援引专家的话说，美国的目标是休斯敦总领馆，这似乎很难，但不必冒太大风险。

穆恩分析说，中国驻休斯敦总领馆相当于美国驻武汉总领馆。然而，由于疫情，武汉总领事馆仍然关闭。“因此，中国可以尽可能少地‘关闭’美国机构，避免外交战争升级。”

据报道，美国驻武汉总领事馆在1月份疫情高峰期关闭。6月，美国驻武汉总领事馆的一些外交官返回武汉，恢复博物馆的运营。

路透社昨日还报道称，中国正在考虑关闭美国驻武汉总领事馆。然而，据《环球时报》总编辑胡锡进分析，关闭的不是武汉总领事馆，因为美国之前已经做了一些准备。如果它关闭，美国将损失更少，路透社可能会被怀疑引导它。

胡锡进认为，一旦中国想要报复，它很可能会跳出美国的“预设战场”，从美国感到更痛苦的地方开始。

马库斯说，北京的回应是未知的，目前的风险是，由美国内部事务引发的国际对抗可能会针锋相对地失控。

据悉，休斯顿总领事馆是中国在美国南部唯一的领事馆，覆盖美国东南部的八个州和一个联邦领土，约有60名员工。

一些分析人士认为，曾是第一个建立的总领事馆，现在是第一个被迫关闭的总领事馆，美方选择休斯敦总领事馆“启动”，或许是考虑到这一象征意义。

《纽约时报》指出了休斯敦总领馆的特殊性:其服务区域覆盖硅谷，聚集了许多美国大公司和研究机构，包括生物医学领域。

众所周知，2017年，美国要求俄罗斯关闭其在旧金山的领事馆。当时，俄罗斯在纽约、休斯顿和西雅图设有领事馆，旧金山是最古老的一个。

当时美方解释说，旧金山靠近硅谷，具有很高的价值。除了间谍情报工作，这个领事馆还可以进一步帮助俄罗斯网络攻击美国。

(描述:2017年俄罗斯驻旧金山领事馆关闭前焚烧材料)

中国人民大学国际关系学院副院长、美国问题专家金灿荣认为，这起事件的性质是政治对抗升级，非常严重。美国政府中的一些人决心与中国打一场“新冷战”，甚至发动一场摧毁中国势头、延缓中国发展的战争。

他认为，美国政府对中国的战略敌意比外界预期的更深，中美关系将继续恶化。

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关闭领事馆意味着什么？

关闭领事馆是外交关系中的一个重要举措，但并非没有先例，尤其是在两国关系紧张的时候。

2017年8月，美国要求俄罗斯关闭其在旧金山的领事馆以及在华盛顿和纽约的两个办事处。此前，莫斯科驱逐了755名在俄罗斯的美国员工。美国的行动被视为对俄罗斯的报复。

2018年3月，美国宣布驱逐60名俄罗斯外交官，并关闭了俄罗斯驻西雅图大使馆。作为对俄罗斯涉嫌暗杀前俄罗斯驻英国特工的报复。

2011年11月，时任英国外交大臣黑格要求伊朗关闭其驻伦敦大使馆，并命令所有外交官在48小时内离开英国。

黑格当时说，如果任何国家不能让我们(它的外交官)在她的国家正常运作，那么就不要指望在这里有一个正常的大使馆。

此前，英国驻德黑兰大使馆遭到数百人袭击。黑格谴责这严重违反了日内瓦公约。

据英国广播公司分析，下令关闭使领馆并不意味着断绝两国外交关系，而是标志着两国关系的实质性恶化，被要求关闭的一方通常会采取“针锋相对”的报复措施。

中国政法大学教授、外交部顾问马承元认为，不应出现断绝外交关系的极端情况，中国最有可能采取的行动是相应减少美国驻华领事馆的数量。更严重的情况将导致外交关系降级。

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流行病，间谍战争？到目前为止，美国官员有不同的口径

特朗普22日表示，他不排除关闭更多中国驻美国领事馆的可能性。另一方面，美国媒体开始猜测是否关闭中国驻旧金山领事馆。然而，美国采取这一行动的初衷一直难以捉摸。

美国国务院负责亚太事务的助理国务卿史迪威认为，中国休斯敦领事馆是为海外学生发展间谍、获取经济和军事情报的“总部”，长期以来一直从事“颠覆活动”。然而，他没有透露领事馆活动的细节。

美国国务院发言人摩根奥塔格斯(Morgan Otagus)表示，这是“为了保护美国的知识产权和美国公民的私人信息。”并声称“美国不会容忍侵犯我们主权和恐吓人民的行为。”

美国副国务卿比根23日也谈到了这些“原因”，但他也强调了保持美中接触以控制紧张局势的重要性。

然而，前东亚和太平洋事务助理国务卿丹尼·拉塞尔对此表示怀疑。他透露，在国务院和国家安全委员会任职期间，“中国驻休斯敦领事馆没有特别的间谍倾向。”。拉塞尔认为关闭领事馆来阻止间谍活动是不可思议的。

除了“情报工作”，一些美国官员也提到了疫情。

当被问及美国希望在关闭中国领事馆时发出什么样的信号时，白宫顾问康威(Quellien Conway)表示，“特朗普总统对中国处理疫情的方式感到不满，病毒疫情已导致14万美国人死亡。”。

针对美国的这一举动，外交部发言人王文斌表示，这是美国单方面对中国发起的政治挑衅，严重违反了国际法和国际关系的基本准则，严重违反了中美领事条约的有关规定，蓄意破坏中美关系，这是非常令人愤慨和不合理的。中国对此表示强烈谴责。

美国声称中国驻美国外交使团从事与其地位不符的活动，这完全是恶意中伤，要求关闭休斯敦总领馆是“破坏中美友谊的桥梁”。

7月23日，中国驻美国大使馆在其网站上发表声明，称美方的指控是毫无根据的，可以说是“如果你想增加犯罪，你就不能逃脱惩罚。”中国敦促美国立即撤销错误决定。否则，中国将做出适当和必要的回应。

7月22日，中国驻休斯敦总领事蔡威在接受美国媒体采访时驳斥了有关美国驻休斯敦总领馆的各种谎言，称即使谎言被重复一千次，也不会成为事实。

主编:吴