暹罗收集珍珠和盟友,以迫使宫殿和学生示威。巴渝能利用内阁来调整和解决危机吗
7月15日,泰国主管经济的副总理宋琪带着家人到春浦宫度假,庆祝他的67岁生日。同一天下午,他收到了泰国总理巴渝的短信:“我感到很尴尬,很不好意思,我不知道怎么亲自开口。”松驰立即把巴渝叫了回来。巴渝在电话中忍着尴尬,告诉宋琪:因为政治原因,政府经济事务小组必须做出调整。他称赞此事,表示了解巴渝总理的情况,并表示将立即与他的门生“四王子”团队(即财政部长乌达马、能源部长松提拉、高等教育与创新部长苏伟和总理办公室副秘书长高萨)一起辞职。
就在一周前,“四王子”高调宣布退出民权党,并表示他们将继续在巴渝的指挥下做好本职工作,为国家和人民服务。当时,笔者的判断是,“四王子”团队脱离了民权党,忠于巴渝,希望得到他的支持,留在内阁名单上。然而,在民权党的巨大压力下,巴渝最终不得不下定决心(几乎明确地)暗示副总理宋琦和“四王子”团队自愿辞职。
7月16日,乌达马、松提拉、苏伟和高萨前往总理办公室递交辞呈,并向四面佛和国内府参拜靖国神社,正式宣布暂时退出政坛。
四天后,7月20日,泰国总理府常务部长、泰国国家发展党领导人万宣布辞职,没有任何警告。同一天,6月辞去人民团结党领袖职务并宣布退出该党的劳工部长查德·杜蒙王子也宣布辞去部长职务。几天后,六名内阁部长密集辞职,这使得内阁调整不得不提上日程,此前内阁调整一直吵吵闹闹,但又模棱两可。巴渝已明确表示将尽快调整内阁,力争在8月份完成工作。
内阁调整是利益的再分配,所有的政党和派系都会激烈竞争。特别是,作为执政联盟的第一个政党,公民力量党自然希望通过这一调整控制所有关键的政府部门,提前为下一次大选做好准备。然而,在COVID-19疫情导致经济急剧衰退的背景下,巴渝更渴望寻求经济领域的专业人士来提振经济、安抚民众、稳定政治权力。他和民权党之间不可避免地会有利益分歧。
因此,此次内阁调整对处于权力中心的巴渝总理来说,无疑是一次巨大的考验。通过内阁成员的选拔,人们将会判断巴渝是否像他六年前发动政变时所承诺的那样无私,把国家和人民放在首位。作为一个由民权党选举产生的总理候选人,巴渝如何在国家利益至上的前提下满足民权党的要求?
挑战首相:民权党的强硬诉求
自4月份以来,民权党的巴维派蓄意将宋祁派的“四王子”小组驱逐出内阁。一方面,由于宋祁派占据四个内阁席位,巴威派的一些关键成员不能晋升为内阁部长。更重要的是,由宋祁派的乌达马和松蒂拉控制的财政部和能源部在泰国政府中具有特殊的重要性。尤其是能源部,虽然其预算比工农部少,但有两个国有巨头,泰国石油公司和电力公司,它们的权力和丰富的资源使民权党的许多派系垂涎三尺,而能源部长的职位也成为这场内阁调整竞争游戏的焦点。
早在2019年内阁成立时,公民力量党“三个朋友”的核心人物苏利亚就表达了成为能源部长的强烈愿望。然而,巴渝最终任命时任民权党总书记的宋蒂拉为能源部长,苏利亚为工业部长。从那以后,苏利亚从未放弃这个愿望,并密切关注这一立场。
自从八委夺党事件爆发以来,媒体一直在猜测,如果宋蒂拉被解除能源部长的职务,经济领域的哪些名人可以承担这一重要任务。在受欢迎的巴渝内阁名单中,前交通部长助理、泰国石油公司前总裁派林、高级行政长官苏潘鹏等人是这一职位的强劲竞争对手。
7月16日,宋蒂拉正式辞去能源部长一职后,媒体报道称,巴渝已向白林征求意见,希望他能成为能源部长。面对利益,许多执行委员会成员和民权党成员毫不犹豫地进行了冒犯和教育,并公开宣布能源部长的职位是该党的应有配额。宋蒂拉卸任后,他的继任者自然应该由党来选举。其中,排文是最活跃的一位,排文是民权党的众多副领袖之一。
在7月20日接受记者采访时,白文说,“按照政党成员参政的比例,能源部长是公民力量党的所在地。如果你想任命一个不是你自己党的人当部长,必须经过党员会议的批准…他(派林)曾经担任过泰国石油公司的总裁,和他的利益重叠,所以他不应该担任能源部长。如果他担任这个职位,他将如何向社会解释?\”
派文认为,苏利亚具有综合的个人素质,毕业于加州大学伯克利分校,并在商业运作上取得了巨大成功,是能源部长的最佳人选。排文还抱怨说,作为最大的参政党,民权党在分配内阁席位时受到不公平待遇。他强调,能源部长的任命将决定内阁调整计划是否正确。如果民权党不能掌管这个部门,它就不能向自己的成员和党员解释。
白文的讲话在泰国执政党和反对党中引起了很大争议,大多数时事评论员对此持批评态度。他们普遍认为送文莱的方式是向巴渝示威,迫使巴渝做出让步。当国家遇到危机时,它仍然把政党和政治家的个人利益置于政府之上,这是“太丑了,不能吃”,这是很有争议的。就连“三友派”的另一个核心人物、民事力量党执行委员会的司法部长松萨也公开批评了白文的话。
在白文发表上述言论的第二天,公民力量党举行了一次议会会议和一次执行委员会会议。根据会议形成的党的决议,建议推荐巴维为副总理兼内政部长,苏利亚为工业部长的能源部长,阿努查为工业部长的新秘书长,苏查为劳动部长,纳勒曼为党的执行委员兼总理办公室发言人,作为总理办公室的永久部长。
铁杆首相:“我对内阁调整有最终决定权。”
从执政联盟中最大的政党公民力量党的角度来看,他们的要求是完全合理的。
首先,民主党领导人朱琳担任副总理兼商务部长,而泰国党领导人阿努廷自豪地担任副总理兼公共卫生部长。作为公民权力党的领导人,巴维应该担任副总理,并兼任重要的部长职务。内政部是泰国权力最大的部门,所有省长和县长都由该部任命,这是中央政府与地方政府沟通的主要渠道。尽管现任部长阿努蓬将军和巴渝、巴威是同一个战壕里的“战友”,但阿努蓬不是公民力量党的成员。公民力量党的一些执行委员会认为,阿努蓬占据着如此重要的位置,却不在工作中为党谋取利益,这是对政治资源的极大浪费。因此,他们强烈主张由八委直接掌管该部,以便为下一次地方和全国选举打下良好的基础。
其次,财政部长和能源部长的席位不能都是总理手中的“公共场所”。公民权力党深知财政部长职位在国家经济事务中的重要意义,因此放弃争取这一职位,但强调能源部长必须由自己的人民任命。
第三,阿努查作为公民权力党的新秘书长,必须加入内阁。在泰国的政党制度中,政党领袖和秘书长是政党的核心,而秘书长远比政党副领袖重要。在泰国的政治历史上,执政党的领导人担任总理,而秘书长担任副总理的组合有很多。因此,秘书长阿努查加入内阁是完全合理的。
第四,我希望得到劳动部长的职位。公民力量党认为,COVID-19流行病导致失业人数急剧增加,劳工部将在后流行病时代的劳动培训和促进就业方面发挥关键作用。如果能够获得,这将有助于增加该党的公众支持,赢得下一次大选。公民力量党强调,中共推荐的劳动部长候选人苏查,十几岁时就在码头辛勤工作了七年,试图证明苏查了解底层人民的生活,更有利于与工人的沟通。
市民权力党的每一个理由似乎都很好,但巴渝并没有完全认识到这一点。他公开表示:“我已经和副总理巴维讨论过了。我们不认为内阁席位属于政党。我只需要想出最合适的计划。我非常感谢民权党的成员。每个人都有权表达自己的意见,但最终做出决定的人是我。”
这些词有三层含义。首先,他否认了他和巴维之间有裂痕的谣言,这表明两人在见面时仍然团结在一起,并提前进行了讨论。其次,它拒绝了根据公民权力党内政党成员的比例分配内阁席位的要求。最后,它显示了一位通过政变上台的前军事领导人的强硬立场。
后来,公民力量党领导人巴维也公开宣布,他永远不会接受内政部长的提名。他告诉记者:“我走不稳,我怎么能当内政部长呢?”这些话在外面的世界听起来很合乎逻辑。由于内政部需要经常访问驻外办事处,这是一项手工工作,内政部的办公楼里没有电梯。
同时,也有报道称,巴渝总理拒绝了公民力量党此前的调整计划,要求将此前提出的五个职位调整减少到两个,并强调苏利亚不能担任能源部长。当白文在能源部长的席位问题上公开挑战巴渝总理的权威时,巴渝希望通过在这个席位上的反击来显示他控制政治局势的能力。
当然,巴渝在镇压民权党时也做出了一些让步。例如,在选择能源部长时,苏利亚没有得到她想要的东西,但佩林很可能不会被利用,这也给了苏利亚一个进步。又如,公民力量党希望获得劳工部长的职位。这一职位以前由人民团结党前领导人查杜蒙王子担任。在他于6月退出该党后,人民团结党首次召开会议,宣布他将推荐该党创始人之一的阿纳·劳塔马塔教授担任劳工部长。党的创始人苏铁也多次公开表示,党永远不会放弃劳动部长的职位。7月22日下午,巴渝亲自致电素贴,称阿奈教授是著名的学术人物,曾任大学高级管理人员,是高等教育与创新部部长的最佳人选。他希望人民团结党将劳工部长交给公民权力党的素贴。巴渝的想法得到了素贴的理解和支持。
在媒体报道这一消息后,泰国各大学立即表示强烈支持总理的决定,认为任命他为高等教育和创新部长将极大地促进泰国的高等教育。可以说,巴渝此举不仅符合公民权力党的要求,也体现了他在内阁人事上的“任人唯贤”的理念。这也呼应了他以前的说法,“提出最合适的方案”,达到了“一箭三雕”的效果。
我认为,巴渝似乎仍在与民权党的博弈中占据上风的原因涉及一个问题:巴渝需要依靠民权党的支持才能成为总理,还是民权党需要依靠巴渝的声誉和影响力才能赢得大选?
客观地说,巴渝与民权党是相互依存的。然而,随着公民力量党内斗和一些成员素质低下等事件的不断曝光,公民力量党可能不得不更多地依靠巴渝总理的号召力来与泰国党、民主党和远进步党竞争,巴渝总理是维护稳定的英雄(2014-2019年)和抗击流行病的英雄(2020年)。为此,巴渝才敢于在媒体面前反复说:“内阁调整的决定权在我!”
当然,目前的内阁名单仍只是一个计划,在巴渝表示调整将于8月份完成之前,还有很长的路要走。在此期间,市民权力党能否成功迫使巴渝接受其计划仍不得而知。
抗议燎原之势逐渐高涨,巴渝受到攻击
自2014年政变以来,巴渝担任了整整六年的总理。在最初的五年里,军事和政治权力集中在巴渝,它是不可战胜的。然而,自2019年大选以来,巴渝度过了糟糕的一年。
一方面,我们应该改变“政变总理”的原有形象,学会适应议会政治,在议会中与反对党如泰国党、远东进步党、自由与和谐党打交道,耐心地接受反对党的激烈批评,有时甚至微笑。
另一方面,有必要协调执政联盟中参与各方之间的关系。作为公民权力党总理的唯一候选人,有必要尽可能满足该党的利益,并保持其权力的独立性,以避免被反对党、媒体和公众批评为“公民权力党的傀儡”和“巴威将军的追随者”。
虽然泰国骄傲党、民主党等中小政党是盟友,但他们也在许多关键问题上对巴渝施压,不断考验他的政治实力和智慧。更困难的是COVID-19流行病发生在第二学期开始的时候。随着《紧急状态法》的出台,巴渝领导的集中防疫模式取得了巨大成功,但泰国经济也面临着历史上最大的衰退风险。如何尽快恢复经济,稳定人心,是目前巴基斯坦教育面临的最大问题。
事实上,反对巴基斯坦政府的力量从未停止试图推翻他的统治。如果不是因为COVID-19的爆发,巴渝在二月份新未来党解散后将不得不面对持续的学生集会和街头示威。泰国政府颁布《紧急状态法》后,反政府集会和示威只能平息。然而,由于泰国连续60天没有新病例,年轻一代的反政府集会重新点燃了火花。
7月17日,一个名为“解放青年团”的青年组织在网上号召第二天在曼谷民主纪念碑举行集会。尽管泰国政府没有废除《紧急状态法》,但一天之内就有数千人到场,这一势头出人意料。最令人惊讶的是,800万人通过互联网社交平台观看了这次聚会的直播。在接下来的几天里,泰国的许多学院和大学与“解放青年团”合作举行反政府集会,这逐渐开始燎原之势。“解放青年团”提出了三大要求:解散议会、停止恐吓民众、修改2017年宪法。
在左翼,有老式的政治斗争和政治胁迫,在右翼,有喧闹的学生运动和街头示威。“铁杆总理”巴渝能治愈那些只关心自身利益的政客。他能用激进的想法安抚年轻人吗?这里还有一个很大的问号要问。
泰国议会最近通过了一项法案,呼吁建立相关委员会听取年轻人的声音。如果巴在政治上平衡各方的利益和要求,以最大的公共利益尽快实施内阁调整,向人民和青年人展示控制政局、全心全意为公众服务的形象,或者他可以化危机为机遇,如果巴渝在下一次内阁调整中最终屈服于利己主义的政客,他第二个任期的第二个内阁很可能只是昙花一现。