网友报道称，四川在村级制度调整中，传统村落被摘牌，省民政厅回应

近日，有网友通过人民网领导留言板报道称，四川省村级组织体系调整中似乎没有足够重视“严禁拆并传统中国村”的问题，甘孜州德荣县村级组织体系调整方案可能导致四川省传统中国村和传统村落被直接拆除。

四川省民政厅答复说，由于自然灾害和地震，这三个村庄的原有房屋遭到破坏，无法居住，失去了保护价值。根据规定，他们直接从传统村庄中撤出。

据网友反映，《住房和城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部关于加强中国传统村落保护的指导意见》，“严禁拆除和合并中国传统村落”， 住房和城乡建设部办公厅等部门联合发布的《中国传统村落警示和退出暂行规定(试行)》第十七条规定:有下列情形之一的，应当直接退出: (二)迁离原住民后，合并全村或者经营开发整个景区。 然而，在四川省村级组织制度的调整中，这一问题似乎没有得到足够的重视。在甘孜州德荣县村级组织体系调整规划中，“五永宫村、八子寺村、子坑村”合并命名为“子坑村”，其中八子寺村、子坑村为“中国传统村落”，五永宫村为“四川省第一批传统村落”。这一调整可能导致四川省的两个传统中国村庄和三个传统村庄被直接驱逐。

上述网民说，他打电话给住房和城乡建设部农村建设司的有关同志，回答说中国传统村落不能合并。

这位网友表示，四川省有333个中国传统村落和1050个省级传统村落，是宝贵的财富。国家对每个传统村庄都给予了政策和财政支持。在国家传统村落数据库中，每个传统村落都有自己的代码。一旦合并，财政拨款不会下降，后续支持也不会落实。“因此，建议我省有关部门重视这一问题，在各市州村级组织制度调整中，调查和规范四川省传统中国村和传统村落的退出，指导地方政府做好村级组织制度调整工作。”

四川省民政厅在回复中指出，在当前的村级组织体制改革中，四川省十分重视传统村落的保护，省级指导明确。对于历史文化名村、传统村等特殊村庄的改革，建议原则上不做调整，保留相关政策。对于那些真正需要调整的，新的村庄命名原则上应与调整前一致。

关于甘孜州德荣县瓦卡镇传统村落的具体改革，如网友留言所反映的，四川省民政厅表示，经调查核实，网友反映的情况属实。

据介绍，2012年德荣县瓦卡镇八子寺村和子坑村被评为首批中国传统村落，2013年武勇宫村被评为四川省首批传统村落。改革中，德荣县瓦卡镇通过入户走访和村民会议，制定了将八子寺村、子坑村和五永宫村合并组建子坑村(继续享受国家传统村规民约)的方案，主要基于三点考虑:

首先，参与改革的村庄实现了一体化发展。由于自然生活条件恶劣，地质灾害频发，三个村庄的居民于2010年分批搬迁至瓦卡巴区扎南达临时居住区。受2013年“8月28日”和“8月31日”地震灾害影响，瓦卡巴区扎南达大量滚石坠落，造成人民房屋受损，无法生活。三个村庄的所有人都搬到了瓦卡镇的林业果园安置点(距离镇政府所在地200米)。目前，这三个村庄的居民已经离开了原来的村庄，在安置点形成了一个新的聚集地。

其次，参与改革的村庄人口很少。八子寺村有10户，子坑村有21户，五永宫村有16户。三个村庄的家庭总数只有47户，234人。根据改革政策，甘孜州原则上不再保留50户以下的村庄，应当合并。

第三，人们支持并认可改革计划。该方案充分涵盖了参与改革的村民的意见，并征求公众意见30天，由村民会议表决通过。改革方案有利于农村振兴战略的实施，有利于农村集体经济的发展壮大，有利于参与改革的村庄治理水平的提高。与此同时，由于自然灾害和地震，三个村庄的原有房屋大部分遭到破坏，无法居住，失去了保护价值。根据住房和城乡建设部发布的《中国传统村落警示和退出暂行规定(试行)》第十七条第三款，“因不可抗力等自然因素造成村落严重破坏，丧失保护价值的，应当直接退出传统村落。”

据四川省民政厅介绍，下一步，我们将引导市(州)做好“下半年”村级组织结构调整和改革工作，加强地名和文化遗产保护，加大对参与改革的传统村落的支持力度，让群众在保留文脉、缅怀乡思的同时享受改革红利。

主编:郑