漳州:深化案件推进体制改革，做好案件查处工作“文章后半部分”

近日，《梧州市采砂管理办法》正式发布。该办法明确了梧州市河道采砂的规划许可、河道采砂的监督管理、法律责任等内容，从制度上加强了对权力的监督制约，从源头上消除了乱挖滥采河道采砂和腐败背后的土壤及“保护伞”。

这份被当地群众誉为“西江退清”的规范性文件，源于梧州市纪委监察委员会发布的一项监察建议。

自专项扫黄行动启动以来，梧州水利局三位局长和水行政执法支队七位执法人员因黑恶势力“保护伞”和“沙霸”背后的腐败问题受到查处。市纪委监督委员会在调查中发现，河道采砂招投标、打击非法采矿、水行政队伍管理等重要环节存在严重的廉政风险，需要从河道采砂规划、信息披露、责任追究等方面进行规范。对此，市纪委监督委员会督促市水利局党组认真清理廉政隐患，通过制度控制河道采砂混乱。随即，市水利局牵头起草了《梧州市采砂管理办法》，经市政府常务会议审议通过后发布实施。

今年以来，梧州纪检监察机关重点从典型案例中发现制度漏洞，同时注重遏制、强力施压和长期冲击。制定了《下半年案件调查管理深化体制改革实施方案》和《下半年市纪律检查监督委员会章程重点案件指导目录》，督促有关部门深化改革，完善制度，不断夯实思想基础，编织密集的制度笼子。

在市纪委监察委员会的指导下，市农业局纪检监察组认真组织被监察单位从政治生态的高度深入分析问题的根源，推动被监察单位全面系统地梳理民生基金项目和重点监察对象。建立“五莲网”，包括民生资金、民生支持项目等八项重点监管内容，包括本部门监管对象基本情况、重点岗位权力清单、党风廉政建设“两个责任”清单、组织部领导干部名单。“互助诚信网”包括个人事务报告、反馈等四个方面，督促和引导被监督部门收集相关信息，制作监督墙并及时公布，并将项目资金和监督对象的相关信息与村(所、所、所、所、所、所、所、所、所、所、所、所、所、所、所、所、所、所、所、所、所、所、所、所、所、所、所、所、所、所、所、所、

“2015年至2019年，全市立案查处扶贫公路项目建设中的违纪违法案件300多起。从今年1月到6月，已完成并通过城市验收的农村公路项目由业主进行检查或由第三方进行测试。结果表明，道路质量符合设计要求。沧州市纪委市交通局纪检监察组相关负责人表示，这一显著变化的背后，是在市纪委联系的相关室的指导下，组织监管部门对案件背后的制度进行了深入挖掘。管理漏洞，通过组织专项检查交通项目资金管理使用情况，推动十多个驻地部门完善制度，并与县(市、区)纪委一起，推动基层交通部门集中短板弱点，加强工程建设招投标和工程项目。

近年来，梧州市发生了多起国有企业人员严重违纪违法案件。其中，梧州保障房投资有限公司原董事长兼总经理廖祥华、梧州东泰国有资产管理有限公司原出纳孙艳、梧州郑融建设投资有限公司原财务部部长廉德超等案件性质恶劣，后果严重，教训深刻。今年4月，梧州市国有资产监督管理委员会党组发布了《以案促改工作方案》，安排进一步学习廖祥华、孙艳、廉德超案件的深刻教训。在逐案推进改革的过程中，SASAC市委召开了国有资产系统“逐案推进改革”的动员大会和警示教育会议，制作了《铁记护卫国企》警示教育片，利用网络视频组织全系统企业干部职工学习，强化警示教育。SASAC市委组织各企业纪委监察室堵塞廉政风险漏洞，填补财务监督漏洞，教育和引导广大党员干部职工反腐倡廉，永葆国有企业优秀干部的政治本色。

近日，在全市案例调研“后半篇”推介会暨第一次联席会议上，市水利局党组和市国资委纪检监察组分别做了工作交流讲话，会议通过案例深入研究了推进改革与建设工作的相关措施。(沧州市纪委监察委员会郑本)