7月份，国民经济继续稳步复苏

日发电量达到新高，中国企业外债发行质量和效率有所提高

7月，国民经济继续稳步复苏(经济焦点)

人民日报记者鲁亚楠

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全国日发电量和统一用电负荷创新高，县城城镇化弥补不足，薄弱环节继续推进，金融企业继续支持实体经济。7月，国民经济继续稳步复苏。

与此同时，中国企业外债发行规模出现反弹，表明中国在疫情防控方面取得了重大战略成就，复工和生产逐月好转，经济秩序有序恢复，外资对中国经济和中国企业的信心也不断增强。

如何把全国日发电量和统一呼电负荷提到一个新的高度？稳定的投资在哪些领域取得了巨大的成效？中资企业海外发债反弹的主要原因是什么，积极意义是什么？8月17日，国家发展和改革委员会在8月举行了一次定期新闻发布会，以回应社会热点问题。

全国日发电量和统一用电负荷创历史新高，国民经济稳步复苏

社会用电量被视为经济晴雨表。根据17日发布的数据，社会发电量和用电量均呈正增长。

在发电量方面，7月份，规模以上工业企业发电量同比增长1.9%。其中，水力发电、核电和风力发电分别增长6.1%、6.7%和23.2%。

用电量方面，7月份全社会用电量同比增长2.3%。其中，第一生产、第三生产和居民用电量分别增长11.6%、5.3%和13.8%；二次生产用电量同比下降0.7%，主要原因是电力、建材、钢铁等高耗能行业用电量增速放缓。制造业中，汽车行业用电量同比增长20.3%，家具制造业、计算机通信及其他电子设备制造业、通用设备制造业、电机设备制造业和食品制造业的用电量均增长超过两位数。从地区来看，20个省的用电量正在增加，其中包括四川、江西、广西、广东、西藏、福建、内蒙古和云南在内的8个省的用电量增加了10%以上。

国家发改委发言人孟伟表示，8月份，全国日发电量和统一用电负荷快速增长。8月3日、10日和11日，全国日发电量和统一电力负荷创历史新高。其中，日发电量达到246亿千瓦时，比去年峰值高6.86亿千瓦时；系统调用的最大电力负荷为10.76亿千瓦，比去年的峰值高2400万千瓦。华东和西南两个区域电网以及天津、山东、上海、江苏、浙江、安徽、湖北、湖南、江西、陕西、四川和重庆12个省级电网的负荷已创下30次历史新高。

“据初步分析，全国日发电量和统一呼负荷均创历史新高，这不仅受到持续高温和晴天导致的空负荷调整快速增长的影响，也反映了国民经济持续稳定复苏。”孟伟说道。

该县的城市化赢得了1000多亿元，促进了扩大内需战略的实施

县域是我国推进工业化和城市化的重要组成部分，是城镇体系的重要环节，是城乡一体化发展的关键环节。“加快县域城镇的城市化，以补短处，加固薄弱环节，将有助于扩大投资，促进消费，并在短期内促进扩大内需战略的实施；从长远来看，这有利于优化城镇化模式，促进城乡一体化发展，增强人民的主人翁意识。”孟伟说道。

今年5月底，印发了《关于加快推进县域城镇化薄弱环节补缺工作的通知》，提出了四大领域17项建设任务，选择120个县、县级市开展县域城镇化建设示范工作。

有一个“路线图”和一个“基金池”来弥补县城的不足。孟伟介绍说，国家发展和改革委员会和六个发展，政策和商业金融机构联合发出通知，引导信贷资金支持县乡镇建设。研究制定《县城新型城镇化建设专用企业债券发行指引》，更好地发挥资本市场作用。截至7月底，通过中央预算投资和企业债券，已有1200多亿元用于支持县城的城市化。与此同时，地方政府专用债券也在增加投资。

国家发展和改革委员会将围绕政策和项目的实施，督促各地区加快制定实施计划，加快项目前期工作。引导各地统筹利用各类金融资金，积极吸引社会资本投资，建立政府、银行、企业对接的长效机制，加大中长期信贷和企业债券融资支持力度，着力确保短期各项任务落实，强化县域城镇化薄弱环节。

除了新型城镇化建设，交通大项目也是近期的投资热点。国家发展和改革委员会最近批准了粤港澳大湾区城际铁路建设计划。根据规划，近期将实施13条城际铁路和5个枢纽工程，总里程约775公里，计划总投资4741亿元。孟伟说，新批准的铁路建设规划将在大湾区形成高铁、普通高速铁路和市郊铁路的多层次铁路网，建成大湾区主要城市之间一小时通达、广东省主要城市与内陆城市之间两小时通达、主要城市与周边省会城市之间三小时通达的交通圈，打造“轨道上的大湾区”。

中国企业外债发行规模回升，外资增强了对中国经济的信心

许多机构和市场参与者都注意到，中资企业海外发债规模在6月和7月明显反弹。数据显示，6月和7月，84家中资企业在海外发行了125只中长期债券，总额为459.2亿美元。其中，工业企业发行123.3亿美元，同比增长30%；房地产公司发行124亿美元，同比下降24%；金融企业发行142.8亿美元，同比增长25%。金融企业发行债券主要是为了支持实体经济的发展。

“中国企业的外债发行规模已经反弹，因为中国的防疫和控制取得了重大的战略成果。复工、复产逐月好转，经济秩序有序恢复，外资对中国经济和中国企业的信心不断增强。”孟伟分析道。

今年以来，为妥善应对疫情对境外企业发行中长期债券的影响，国家发展改革委首次发布了《企业申请延长外债登记证有效期指引》，为受疫情影响的企业争取更有利的发行窗口提供了便利。上半年，164家中资企业在境外发行264只中长期债券，总额1033.1亿美元。

“虽然由于国际资本市场动荡，海外债券发行总量逐年减少，但服务实体经济的作用更加突出，质量提高、效率提高，呈现出弹性强、成本低、品种多、结构优的特点。”孟伟说道。

“下一步，国家发展改革委将按照‘总量控制、结构优化、实体服务、风险防范’的原则，充分发挥中长期外债在‘扩大流入、促进投资、稳定增长’中的作用，积极引导外债资金为经济优质发展服务，不断加强中长期外债科学、有针对性、有效管理，促进中资企业海外债券市场持续健康发展。”孟伟说道。