如何“确立”科研人才评价改革

最近，山东省农业科学院提出的消除“四不”(只有论文、只有职称、只有学历、只有奖励)的十条建议引起了热烈的讨论。这十条意见被认为是全国科研机构实施“破四德”的第一条细则。

这十点意见的核心可以概括为两点。首先，很明显，论文的发表和专利的授权不会得到回报。二是规定了可直接竞争高层次职位的9个条件，包括单个品种成为全国前三名或山东省最大品种，突破行业科技领域“瓶颈”关键技术，创办科技型企业年产值超过1亿元，长期生产立足基层，服务“三农”，做出突出贡献，得到社会广泛认可。这种做法强调“破”与“立”，突出“一票肯定”，鼓励科技转型，服务人民，为致力于科学研究、服务社会的优秀人才提供一个绿色的岗位竞争渠道。

当然，有些人可能会问，论文和专利在科学研究评估中不重要吗？将来评价职称时，是否只看质量上的成绩？事实上，这并不完全正确。两种观点都有偏见。根据山东省农业科学院深化人才制度改革的总体设计，人才分为三类:科研创新、成果转化和管理服务。根据各自的规律，创新引进人才的“马值观”和现有人才的“赛马”机制，调动各方面人才的积极性和创造性，提高他们的科研能力和服务水平。

因此，“打破四大美德”意味着一个新的更科学的指挥棒的形成。人才评价不再仅仅是论文和专利，尤其是简单地比较论文的水平和数量，而是取决于它们的实际质量和影响力，突出同行评价的作用，避免以往单纯依靠第三方评价工具的做法；同时，要拓展人才评价的方式和方法，让所有的人才都有机会发挥自己的优势，脱颖而出。

近年来，中央政府不断推进和加快人才体制和科研体制改革，旨在解放和壮大广大科研人员，保持他们的实力，挖掘他们的潜力，释放他们的活力，提高他们的工作效率。但是，在一些地方实施善治，在认识、实施进度、改革范围等方面仍存在很大差异。，尚未完全实现预期目标，仍需进一步深化改革，特别是进一步推进科研人员综合管理评价。

不要休息或站立，休息是为了更好的站立。然而，代表什么和如何代表仍然是困扰改革的主要问题。山东省农业科学院的十大意见代表了科研机构的新趋势，即以人为本的科学分类和政策。对于高校教师来说，一般分为教学型、研究型和教学研究型三种类型，这样一些教学效果突出但论文较少的教师就有机会对教授进行评价，这有助于提高高校基础教育和通识教育的质量和水平。

一个单位内部的考试管理改革是比较容易和彻底的。然而，事实上，许多单位在改革中是谨慎的，只做一些修补，这使得它很难达到完美。原因之一是外部和上级的评价指挥棒没有发生实质性变化。高校职称评审中忽视了学术专著，尤其是论文，这与以往出版市场不规范有关。关键是学科评估缺乏相应的指标，导致学术著作质量低下，形成恶性循环。因此，有必要改革学术评价的整个链条和周期。

高校和科研机构的硕士生和博士生是一群不容忽视的科研人才。国家和各种培训机构都非常重视研究生培训的质量，但问题论文仍层出不穷。笔者认为，根本原因仍然是评价指挥棒。一方面，许多学院和大学教育学生“坐在板凳上十年不写半句话”，另一方面，他们把发表两篇或多篇高水平的论文作为回复申请的前提。在过去的一年里，清华大学和中国传媒大学先后修订了相关规定，取消了硕士学位论文与学位资格挂钩的模式，鼓励基于学位论文和多元化学术创新的博士生学术水平评估。研究生是未来科研团队的生力军，在研究生培养和评价中打破“只写论文”的趋势势在必行。

(作者:林震，北京林业大学生态文明研究所所长)