原标题:公共服务要建立和分享“朋友圈”

近日，江苏省第一批盲文公交站出现在南京街头。公交站牌上放置长方形不锈钢板，钢板上印有盲文，让盲人知道站名、公交线路、始发站名和运营时间。盲文放置在方便乘客触摸的高度，下方安装红色语音提示按钮，按下后会自动播报站名、路线号等信息。首批盲文公交站牌已在92个公交站安装。与此同时，第一批无障碍公交车同时上线。(新华网9月14日)

盲文公交站和无障碍公交为盲人延伸了“视觉”和“听觉”，公交是文明的移动窗口，值得称道。不过就像网友说的，出发点是好的，但前提是盲人真的可以安全走到公交站，让盲文公交站和无障碍公交发挥作用。当盲人从门口出门到达目的地时，任何针对盲人的辅助设施出现故障，都会大大降低其他设施的作用。

那么，南京的盲道呢？据金陵晚报报道，今年1月3日，南京雨花台区长虹路人行道升级改造期间，原有盲道消失；2月23日，南京江北高速公路改建后，部分新改建路面地砖破损严重，而其他路面地砖质量良好，建设单位承认存在质量问题。7月13日下午，南京市六合区残联会同六合区公安局、六合区城管局和新闻媒体记者，邀请盲人代表就推进无障碍通道建设进行了座谈。媒体记者请盲人代表就盲道话题表达心声:盲道越修越多，其实作用很小。它们被称为盲道，实际上是危险的道路。盲人代表呼吁社会给予更多关注，给盲道让路，让盲道发挥应有的作用。

盲文公交站和无障碍公交都很好，但是盲道很差，说明相关部门各自为政，缺乏共享、共建、共管、共治的意识。公共服务中的这种“盲人摸象”现象，不仅是残疾人设施的尴尬，也存在于公共服务的各个方面。

盲文公交站和无障碍公交要有“朋友圈”，所有公共服务都要有这样的“朋友圈”。比如早期几乎每个政府部门都搭建了一个相对完整的信息平台，但是相关数据却是碎片化的，比如一个信息孤岛，缺乏跨部门的信息整合。买房需要填写十几个表格，每个表格的内容有1/3以上是重复的，让人完全感受不到大数据的便利。近年来，各地通过一系列政策措施，将审批流程移至互联网，通过一网一跑一完成，增加了公民和企业的获取感和满意度。政府服务成本降低，效率提高，受到市民和企业的好评。但是类似的双赢措施在一些公共服务领域还是有“肠阻力”的。比如大部分住宅区的供水、供热管网都是开发商自己修建，竣工后交给供水、供热企业管理。这种管理建设模式的长期存在导致失败后权责划分模糊，所以每年都有媒体报道这方面的纠纷。

增加公共服务供给，提高公共服务的共建能力和共享水平，平衡公共服务生态，是落实“共享发展”理念的核心内容。因此，除了增加公共服务的供给之外，还需要改善公共服务的分配格局，使公共服务更加均衡，普遍惠及更多的人，用有限的资金和无限的智慧煽动更多的收获感和幸福感。