原标题:国务院就业政策加码，减负，稳定市场

中国城镇新增就业和失业数据呈现明显的正向趋势，但保障就业的压力不容低估。为了确保完成年度就业目标和任务，国务院再次增加了减负、稳定岗位、扩大就业等措施。

国务院总理李克强9日主持召开国务院常务会议，部署进一步稳定就业。会议指出，保持就业可以稳定基本经济形势。前8个月城镇新增就业岗位781万个，调查城镇失业率从2月份的高点逐渐下降。但是保证就业的压力还是很大的。

复旦大学全球科技人才发展研究中心主任姚凯在接受《中国商报》采访时表示，今年前三季度，随着顺利有序的恢复生产和复工，经济增速企稳回升，在一定程度上迅速拉动了就业的稳定增长。然而，与去年相比，就业增长仍比去年同期下降了近两百万，大学毕业生人数创下新高。包括农民工、军队离退休人员在内的重点群体就业需求大，就业形势依然严峻。

政府工作报告将今年的就业目标设定为:城镇新增就业900多万人，城镇调查失业率约为6%，城镇登记失业率约为5.5%。从8月份的情况看，全国城镇调查失业率降至5.6%；城镇新增就业岗位781万个，离900万的目标还差119万个。

首都经济贸易大学中国新型就业模式研究中心主任张对CBN表示，实现2020年城镇新增就业目标的关键在于促进第四季度稳定就业。虽然中国经济复苏好于预期，就业市场指标不断改善，但中小企业生存压力和重点弱势群体就业压力仍然巨大。

会上提出的第一项措施是继续保护市场主体，稳定就业。落实好企业解困扶持就业创业政策，完善减负、定岗、扩大就业措施，加大对中小微企业和生产经营恢复缓慢的困难行业的扶持力度。

张说，这次会议明确指出，保持就业就是稳定基本经济形势，强调保持就业关系到基本经济稳定和人民生活稳定。因此，目前稳定就业的工作不能放松，主要方向应该是扩大就业规模，大力发展各种灵活就业和新的就业形式，打破发展障碍。

姚凯认为，目前的就业保护政策在促进市场就业和增加就业和创业服务方面有了很大改善空，在数字经济、零工经济和扶贫经济领域也有很大的就业潜力。同时，也要加大对中小企业恢复生产和工作的支持力度，大力支持吸纳就业的主力军——新型创新创业企业。

会议提出，应该更多地释放就业潜力。继续实施职业技能提升行动。压缩各方责任，鼓励发展灵活就业，采取多种措施增加就业岗位。

会议还强调需要重点关注关键群体的就业。开展大学生就业创业促进行动和技能培训，提升大学生就业能力，拓展市场化就业渠道，做好失业大学生“一条龙”服务。加大农民工就业服务和创业支持力度，扩大以工代赈建设和实施范围。加强对贫困人口的就业援助。统筹做好受灾群众、退休渔民和残疾人就业工作。