原标题:以案为镜|筛选出森林蝗虫

来源：风正巴渝

“现在集体林地的分配，乡镇和小组都认真召集大家开会，意思是家家户户都可以举手设板。”近日，黔江区纪委监察委员会在靳东乡监督森林生态效益补偿时，一位村民激动地说。

2019年7月，黔江区纪委监督委员会利用党员干部亲属公开大数据平台，对全区森林生态效益补偿情况进行对比筛选，发现靳东乡水利林业站工作人员何云泉获得的补偿金额比同村其他农民高出数倍。工作人员敏锐地意识到可能会有问题。为了查明原因，区纪委和监察厅迅速成立了初步核组，对这个问题的线索进行了核实。

黔江区纪检监察干部利用党员干部亲属开放大数据平台，对比筛选民生政策落实情况。

工作人员检索了何云泉家的《林地四边调查统计表》，发现他父亲名下的林地，四边范围广，亩数多，与同村其他农户有显著差异。经进一步核实，靳东乡丰台村4组二道湾、三道湾集体林地实际上并未划入几户共有，而是登记在何云泉父亲名下。为什么会这样？最初的核团决定和何云泉当面谈谈。

“看看这个‘林地四边调查统计表’。你家的以上情况填了吗？”

“我写的。”

“你们村二道湾和三道湾的集体林地为什么不分给户？”

“因为原来是荒山，不好分配，群众不知道有补偿，也不关心，所以从来不分。”

“根据政策规定，不归户的集体山林不能登记。为什么二道湾和三道湾有权以你父亲的名义注册？”

“当时，所有的农民都在一起开会。大家一致推荐我父亲照顾大山。为了保持这些山的所有权完整，暂时登记在父亲名下，森林生态效益补偿由大家平分。”

\”森林生态效益补偿基金是否分割？\”

“我已经请彭某某、何某某等人给他们讲了这件事。因为人不在一起，事情没有落实。”

面对提问，何云泉反应迅速，似乎有所准备。为了进一步了解情况，预核组决定走访集体林地所有权农民。

“你知道何云泉用他父亲的名字登记了二道湾和三道湾集体林地吗？”

在大坝会议上，最初的核小组直接抛出了这个问题。在了解了最初核团的目的之后，大家都和我聊了起来。

“当林地在2009年被确认时，村上、该组织和护林员没有组织一次讨论共享森林的会议。大家都不知道他们是用他父亲的名字注册的，更不用说赔偿了。”

“经过以上调查，他打电话给我，让我确认山林的补偿他收到了，但是没有分。”

“他之前也找过其他几个东西跟家里商量过共享林的实施，说是我们几个人推荐他爸爸照顾共享林。”

……

考察结束后，初核组先后前往区林业局、靳东镇政府、丰台村委会对森林生态效益补偿、土地权属登记、林权证书等进行核实，全面梳理问题线索。

“这种情况说明是不是你写的？内容真实吗？”

“我写的。材料中的一些内容是不真实的。”

“这样做的目的是什么？”

“我心里害怕，就发明了这些内容来逃避责任。我真想把这笔钱分给森林生态效益补偿，唉……”

面对早期核组的证据，何云泉讲述了整个故事。

原来，2006年，靳东乡按照上级要求开始实施林权制度改革，每个乡镇林业站工作人员负责一个村，上报数据，宣传政策。当时的林业站站长冉某某，为了减少工作量，要求何云泉填写自己的林地四界调查统计表。出于私心，何云泉在填的过程中，把自己林地的边界夸大了。2009年，何云泉以统计表为依据，申报了其父名下丰台村四组集体生态林地的所有权，自2011年起，先后违规领取生态效益补偿资金共计8496.6元。

何云泉在2015-2019年伪造了《公益林补偿解释》、《生态林未到户补偿解释》等一系列虚假证明材料，企图掩盖真相，蒙混过关。但是，纸哪里容得住火？2019年12月24日，何云泉因利用职务便利腐败森林生态效益补偿被党严厉警告。

案件发生后，黔江区纪委监督委员会通过党员干部亲属公开大数据平台，对全区森林生态效益补偿情况进行了全面筛查，发现20条线索。目前已立案4起，4人；同时，要深入开展“四个案例”警示教育，以案例为鉴，以案例促改革，督促相关部门建立规章制度，完善森林生态效益补偿资金的审核和分配制度。