原标题:李克强主持国务院常务会议

李克强主持国务院常务会议

听取国务院第七次重大检查报告，确保政策更好落实，为促进经济平稳复苏发挥重要作用

决定在浦东新区开展“一业一证”市场准入试点，大幅度降低建筑工程企业和测绘资质，加强全国监管

激发市场活力，为扩大消费和有效投资创造条件

新华社北京11月11日电国务院总理李克强11月11日主持召开国务院常务会议，听取国务院第七次重大检查报告，确保政策落实，充分发挥促进经济稳定复苏的重要作用；决定在浦东新区开展市场准入“一业一证”试点，大幅降低全国建筑工程企业和测绘资质，加强监管，激发市场活力，为扩大消费和有效投资创造条件。

会议指出，为落实中央经济工作会议和政府工作报告的部署要求，国务院近期对14个省(区、市)和新疆生产建设兵团进行了督查，督促落实政策与总结地方经验、听取基层建议、推动解决实际问题相结合。据检查，今年以来，各地认真落实党中央、国务院的决策部署，推动2万亿元新增财政资金深入市县基层，直接惠及企业和人民。特别是企业和群众普遍反映了国家实施的2.5万亿元减税、减费政策，带来了留住市场主体、提振市场信心的“及时雨”，对稳定基本经济市场起到了重要支撑作用。下一步要继续加强监管和落实，确保各项既定政策落到实处。对在政策执行中采取主动、取得显著成效的地方，应当给予奖励。对检查中发现的政策执行打折扣、擅自给市场主体增加负担、闲置资金等问题，要挂牌通报，限期整改。整改不到位，就要曝光，追究责任。我们不仅要落实今年的政策，还要规划明年的关键政策。

会议指出，今年经济实现了快速复苏增长，围绕解决市场主体困难、满足市场主体改革和优化经营环境需求实施宏观调控政策十分重要，相辅相成。为进一步激发市场主体活力，扩大消费和有效投资，释放内需潜力，会议决定，一是深化上海自由贸易试验区改革，在浦东新区开展市场准入“一业一证”试点。选择电子商务、建筑工程、便利店、小餐馆、健身房、书店、电影院等31个行业。，与人民生活和消费密切相关，涉及大量小微企业和个体工商户，并建立全面的许可制度。将企业需要办理的多个许可证整合为一个行业综合许可证。过去，国务院部门实施的25个许可证被委托到浦东新区进行验收和认证，以实现“一个经营许可证”和全国范围内的有效性。同时，建立信息共享，协同和高效的行业综合监管体系，减少执法扰民，提高监管效率。试点要总结经验，成熟后在全国推广。二是针对建筑工程企业和测绘资质过于细化、等级过多、准入门槛高的问题，工程勘察、设计、施工、监理企业资质类别和等级由593个降至245个，最高级别除外。除综合资质和需要跨部门审批的资质外，其他所有资质等级均委托省级及以下部门审批；测绘资质类别和等级总数从138个减少到20个。除制作导航电子地图外，其他甲级测绘资质的审批将下放至省级。同时，加强事后监管，严格执行“黑名单”制度，依法依规严肃查处工程质量安全突出问题，实行工程质量终身负责制，确保建设工程质量安全，促进测绘行业健康发展。

会议还研究了其他事项。

(本文来自新华网)