原标题:取得股权，暗中收受贿赂，非法降低异地建设费，严查人防领域腐败

来源：中央纪委国家监委网站

日前，中央纪委国家监察委员会网站发布消息称，原青海省人防办党组成员、副主任丁琳涉嫌严重违纪违法，正在接受纪检监察调查。在此之前，云南省民防办主任罗应光接受了检查和调查，原安徽省民防办党组成员、副主任关早林被“双开”……今年以来，民防系统领导干部违纪违法被查处的案件屡见不鲜。

民防办公室相对远离大众视线，普通人也不太了解。但人防业务涉及房地产、建筑等领域，营业厅与房地产开发商、设备供应商交流频繁，涉及金额较大。结果，少数“心甘情愿的人”利用歪脑筋，以正常履行职责为名，以权谋私。

“人防工程的审批验收和易地建设费的征收减免是人防办公室的重要职能。一些领导干部利用职务之便，在这些环节中谋取私利，成为人防系统腐败的风险点。”据云南省纪委党风政风监察室相关负责人介绍，原玉溪市民防办主任谢慧清存在典型问题。“利用职权和地位影响权钱交易，在办理玉溪市公安局刑事技术综合业务楼地下室搬迁施工许可过程中，非法减免地下室搬迁建设费898万元，给国家利益造成重大损失。”

个别领导干部利用设备采购和升级受贿。安徽省六安市民防指挥部信息保障中心原主任郭庆安，以购买设备的权力为个人利益的筹码，利用职务之便为他人牟利，非法收受财物。

此外，少数领导干部以权力为筹码，通过入股分红等方式暗中受贿。黑龙江省哈尔滨市民防办原主任肖文东利用某开发商要办理民防工程审批手续的机会，以妻子的名义将公司厂房、土地等资产虚高价格，以1880万元的价格卖给开发商。

为什么人防系统腐败率高？

\”权力过度集中是一个重要原因.\”据哈尔滨市纪委监察委员会第六监督检查室有关负责人介绍，所有民用建筑必须经民防办批准后方可开工，同时修建防空地下室空。如因特殊原因不能建设，必须支付易地建设费用，而民防部门可以按规定降低费用，赋予民防系统干部很大的自由裁量权。“当地民防办公室的领导和团队成员掌握着权力，经常成为被追捕的主要目标。”

记者梳理了案例，发现党的“松软”管理是人防系统腐败高发的另一个原因。在一些地区，民防办党组织和主要负责同志履行主要职责不力，日常教育监督管理不严格，对身边的问题不敢过问，导致混乱。

“理想信念的丧失和纪律法律观念的淡薄是根本原因。”专家表示，从已查处的案件来看，部分领导干部抱着“有权不过期”的思想，把钱、豪车、豪宅作为人生目标；在利益面前，有人把党的规章制度、法律法规抛在脑后，一步一步走进腐败的深渊。

为加强人防系统腐败治理，各级纪检监察机关坚持推进无恐、无贪、无欲腐败。他们不仅认真查处违纪违法案件，而且努力达到查处一个案件、警示一批干部、整顿一个行业、净化一个领域的效果。

云南省纪检监察机关围绕人民防空系统党委(党组)履行主体责任、行政审批、项目建设管理、征收易地建设费等关键环节，通过专项审计和专项检查，扎实推进人民防空系统腐败专项治理，保持严查严罚的高压态势。哈尔滨市纪委监察委员会严肃查处人防领域95名党员干部违纪违法行为，以监督制约人防权力运行为重点，不断深化专项治理。

针对机制不完善、监管不力的问题，吉林省吉安市纪委监察委员会主要负责人与市人防办有关领导进行了“一对一”谈话，进一步传递工作压力，压缩工作职责。做好深度监管工作；延边朝鲜族自治州和龙市纪委监督委员会督促人防系统党组织进行自查自纠，分别列出了人防系统重点问题4项、人防办公室权力12项、责任12项，全面明确了人防系统廉政风险点。

充分发挥查案的基础性作用，做好文章的后半部分。湖北省武汉市纪委监察委员会围绕近年来查处的一系列人防系统腐败案件，制作了警示教育片《不报警》，在全市范围内开展警示教育活动，通过案例推进纪律和改革。