原标题:八件实事一份真情
年关将至,老高心里有一种说不出的喜悦——他要了近三年的工资,终于在湖北省丹江口市检察院起诉老板蒲某之前拿到了。
2020年初,湖北省检察院启动了“充分发挥检察职能,帮助消除拖欠农民工工资”专项工作。截至目前,共办理相关案件502起,涉及农民工近3000人,追回拖欠工资4112.21万元。这个专项只是湖北省检察院2020年“八件实事”之一。一年来,全省检察机关携手八大专项,以“以人为本”的情怀和责任,着力解决群众的后顾之忧、后顾之忧,不断增强人民群众的利益感、幸福感和安全感。
承诺书
习近平总书记在2020年3月访问湖北时特别强调:“民生稳定,人心稳定,社会稳定”;湖北省委书记应永也要求“准确解决疫情影响下的民生痛点”。为了贯彻落实这些重要指示精神,落实“六保”、“六保”要求,促进湖北省疫情过后的振兴和恢复生产,湖北省检察院党组决定,从2020年4月起在全省检察机关组织一次为期一年的“八件实事”。即“深化实施人民来信来访答复制度”、“深化新型检察关系建设,依法保障律师执业权利”、“发挥检察职能,帮助消除拖欠农民工工资问题”、“建立限制性侵犯罪分子就业制度”、“惩治食品药品安全犯罪”、“加大电信网络诈骗、非法集资等案件损失追偿力度”, “加大对涉及私营企业和拘留必要性的案件的监督力度”和“农村振兴战略中公益诉讼的特别监督行动”
一个承诺,堆积如山的军令。
2020年4月3日,武汉尚未“启封”,长达56页的“1+8”工作方案——《湖北省检察机关司法为民工作总体规划和专项实施方案》通过保密渠道下发到湖北省各级检察院。
“我们必须抓紧时间办案,以紧迫感和义不容辞的使命开展工作,以‘八件实事’为重点,帮助湖北夺回时间,弥补损失,如期实现全面建设小康社会的目标。”在2020年两会期间,全国人大代表、湖北省检察院检察长王锦在接受媒体采访时表示。
“这项特殊工作主要是解决什么问题?针对性在哪里?”“一个多月了,牵头部门和相关责任部门有没有一起研究过?你研究过几次?”“汇报的时候只需要明确工作进度,说明问题,拿出整改措施。”
2020年5月13日下午,湖北省检察院召开督办会,让不少局长面红耳赤,汗流浃背。省检察院副检察长郑青要求只谈问题,不跑题。
为了解决一些地方工作力度不够、领导部门作用不够、工作发展不平衡的问题,湖北省三级医院专项工作领导小组定期召开类似督导会、协调会、推介会等,发布工作提示,整体推进工作。
截至目前,湖北省检察院相关业务条线已到各地开展调查监督53次,编发典型案件64件。省检察院设立了“八件实事”专刊信息,共公布了33条地方经验和做法。
协奏曲
2020年6月24日当阳市法院对一起销售有毒有害食品案作出一审判决,采纳当阳市检察院提出的量刑建议,以销售有毒有害食品罪判处被告人石某有期徒刑一年,并处罚金2.6万元。终身不从事食品生产经营管理;在市政公募媒体上提示消费者产品的危害,并道歉。
当阳市检察院发现,世茂销售的保健品含有有毒有害物质,损害了不明消费者的健康,损害了公共利益。为此,医院追究了石某的刑事责任,并依法启动了刑事附带民事公益诉讼立案程序,依法追究了他的民事侵权责任。
发挥刑事起诉和公益诉讼两大功能的最终目的只有一个,那就是进一步加大对食品药品安全违法犯罪的打击力度,不遗余力地维护人民群众的生命安全和健康。
“八件实事”基本涵盖了“四大检察院”、“十大业务”,是一项系统工作,相互重叠。如何统筹规划,创作协奏曲,是一个难题。湖北省检察院各业务条线在工作推进过程中,既突出了分工意识,又加强了协作意识。“一头一菜一桌”,不断增强劳动力,做到“1+1 >: 2”。
“在推进检察职能帮助解决拖欠农民工工资的专项工作中,我们注重‘三管齐下’。”湖北省检察院第六检察院检察长毛婵所说的“三管齐下”,是指:发挥刑事检察职能,依法办理涉及拖欠农民工工资的刑事案件;充分发挥民事检察职能,积极办理涉及拖欠农民工工资的民事案件;充分发挥行政检察职能,妥善处理拖欠农民工工资的行政诉讼监督案件。
“我们高度重视做好内外合作,畅通监管渠道。”湖北省检察院第二检察部主任刘克强介绍,在开展“加强对涉私企业立案监督、审查羁押必要性”专项工作时,内部重点是加强部门间工作对接,挂牌督办线索,逐案督办。加强与地方企业主管部门、工商协会和公安机关的联系和沟通,形成促进民营经济健康发展的合力。
“既要做好‘4+1’法定领域,又要注重探索省人大常委会授权拓展领域,努力统筹规划,全面履行公益诉讼检察职责。”湖北省检察院第八检察处负责人表示,湖北省检察机关在开展专项工作过程中,在做好日常监管的同时,始终坚持“四个重点”:一是以农村生态环境和资源保护为重点;二是关注农村食品药品安全;第三,重点是国家支持农村农业发展项目资金或筹集农民收入补贴资金;第四,注重对农业和农村文化保护进行监督,使人民群众能有更多的司法收益感。
成绩单
日前,利川市检察院发现了该市一名男教师9年前的非法性侵记录。市检察院向市教育局通报了情况,市教育局专门成立了一个工作班进行调查。在给予教师行政记过处分的同时,考虑到其患病和即将退休,建议其提前退休,并依据《教师法》和《教师资格条例》的有关规定,撤销其教师资格。
湖北省检察院第九检察室主任夏虹介绍,省检察院牵头制定了《性侵害犯罪人员就业限制制度工作办法》。截至目前,湖北已推动相关部门安排1.08万个行业组织,调查32万多名与未成年人有密切接触的行业人员。
年底的“八件实事”进展如何?解决了哪些困扰民生的疑难杂症?2020年12月18日上午,湖北省检察院召开“八件实事”新闻发布会,进一步推进司法为民。
实录和成绩,湖北省检察院在专项工作之初兑现了对人民群众的郑重承诺,用一张张充满办案数据和典型案例的答卷。
在解决人民群众上访诉求方面,7天内程序回复率达到100%,对真正有困难的给予司法救助1026.1万元。
为保护人民健康,依法查处生产、销售假冒伪劣商品和阻碍传染病防治的156人;围绕医疗废物和生活垃圾处理、防护设备安全和食品安全,共处理公益诉讼案件1413起。
在推进农村振兴战略实施中,清理污染水域5447.4亩,恢复受损林地和耕地2000多亩,清理垃圾48万吨,追回国家补助和冒领社保资金193.7万元。
在优化法治商业环境方面,省检察院批准逮捕966人574起,起诉2051人859起;对涉及私营企业的232名犯罪嫌疑人的逮捕未依法批准,391人未依法起诉。
……
一腔是人民的感情
前不久,襄阳市樊城区检察院受理了一起电信网络诈骗案。
樊城区检察院在办案过程中,在狠抓证据“三性”、做好审查批捕工作的同时,主动将工作向前推进,不仅让12名诈骗犯受到了应有的惩罚,还从被诈骗人手中追回了59.1万元。
一方面,医院加大了资金去向的追查力度,建议公安机关迅速冻结所有涉案账户,积极追回涉案资金。与此同时,有关账户的持卡人或持卡人被传唤询问这笔钱的情况。出处、出处、原因;进一步核实涉嫌参与洗钱者的主观意图;持卡人被要求为被核实的受害人转账的资金返还赃款,并成功追回赃款22.6万余元。另一方面,动员犯罪嫌疑人及其亲属返还非法所得,积极宣传法律政策,普及认罪服法制度,最终追回36.4万余元。
“如果我的钱被骗了,我会怎么想?既要希望严惩被告,又要希望追回这笔钱。”负责此案的检察官说。
八件实事牵动人心,任何事情,甚至舆论,都与人们对新时代美好生活的向往和追求息息相关。从大别山到雾灵山,从秦巴山到幕府山,回荡在荆楚大地,是湖北检察人员以高度的政治意识、法律意识和检察意识,深入推进司法为民的“八件实事”谱下的动人旋律。