原标题:李克强主持召开国务院常务会议，部署“两个节日”加强受疫情影响人群和低收入群体的生活保障

李克强主持国务院常务会议

在“两个节日”部署期间，我们将加强受疫情影响人群和低收入群体的生活保障

部署并进一步推进药品集中采购改革，以规范化制度化措施减轻群众医疗负担

国务院总理李克强1月15日主持召开国务院常务会议，部署“两个节日”加强疫情影响人群和低收入群体生活保障；进一步推进药品集中采购改革，以规范化、制度化措施减轻群众医疗负担。

会议指出，按照党中央、国务院的部署，各地区、各有关部门认真落实疫情防控中的民生保障措施，为受灾群众提供生活救助，为低保对象追加生活和价格补贴，为保障困难群众基本生活发挥了重要作用。随着春节的临近，有必要更好地帮助那些需要帮助和安全的贫困群体。第一，保持充足的市场供给和稳定的价格，启动社会救助和保障标准与价格上涨的联动机制，适时向低收入群体提供相关补贴，确保良好的基本生活。第二，要加强对贫困人口和边缘人口的监测和调查，确保社会救助保障不被遗漏。三是督促各地区、各有关部门做好农民工和在校学生生活的相关安排，加强农村留守儿童和老人的关爱服务。第四，要深入调查帮助孤儿、残疾人、精神病人等特困群体解决生活困难，对临时生活困难人员给予有针对性的救助。第五，要保障受灾群众特别是临时安置群众的基本生活。第六，以支持民生、保障民生为重点，用好中央财政提前拨付的1000亿元救灾补助资金，加强监管，防止挪用。要压缩地方政府的责任，做好基本民生保障资金的充足准备，按照资金的直接要求，按时足额发放给需要帮助和救助的群众。会议强调，鉴于一些地区加强了对当地疫情的控制，要同时推进疫情防控和保障人民基本生活，保证米、面、油、菜、肉、蛋、奶等生活必需品的市场供应，让人民安心过年。

会议指出健康对人们来说是至关重要的事情。为了逐步解决看病贵的问题，近年来，国家推进了药品集中采购和使用的重大改革。到去年年底，已经进行了三批集中采购，覆盖的药品平均价格降低了54%，每年节约530多亿元，惠及数亿患者。近期将进行第四批采集，扩大高值医用耗材采集范围。会议要求，按照医改部署，坚持三医联动，推进药品收缴规范化、制度化。一是根据基本和临床保护原则，将基本医疗保险药品目录中消费量大、购买量高的药品纳入采购范围，逐步覆盖国内上市的各类临床必需、可靠的药品和耗材。公立医疗机构应参与收集。这项研究为购买治疗罕见疾病的孤儿药物做出了特殊安排。二是合格的仿制药、原研药、参比制剂均以共同名义参与征集，入选企业、药品、耗材通过质量和价格的公平竞争生产。医疗机构应优先使用选定的药品，并根据需求尽可能增加采购量。选定的企业要保证降价不降低质量和功效，保证供应。加强对所选药品和耗材生产、流通和使用全链的监管。第三，在减轻患者负担的同时，集中采购要兼顾企业的合理利润，促进医药和消费品行业在竞争中的集中，促进产品创新和升级，并按规定对医疗机构的剩余留存给予激励，使这一改革惠及患者、企业和医疗机构。

会议还研究了其他事项。