原标题:本次人大以来第一个提交市人大表决的法律案例《重庆市文明行为促进条例(草案)》，被审议——用法治解决道德领域的突出问题

来源：重庆日报

1月24日，市第五届人民代表大会第四次会议全体会议审议了《重庆市文明行为条例(草案)》(以下简称《条例》)。这是本届全国人大以来首次提交市人大表决的立法议案，引起了各方关注。

当我们打开条例草案时，我们会看到很多与市民生活息息相关的内容:例如，我们已清楚列明“进行装修、聚会及晚宴、饮食服务、健身、唱歌及跳舞等”的条文。，合理使用场地、设施、设备，遵守相关规定，避免干扰他人”，这意味着跳广场舞可能涉嫌违法。

再比如，为了进一步强化节约膳食、杜绝餐饮浪费的立法刚性，草案提出“餐饮经营者应当在显著位置张贴或放置节约膳食、反对浪费等标志，引导消费者合理点菜、适量用餐、其余打包。违反本条例规定，餐饮经营者未在显著位置张贴或者放置节约用餐、反对浪费等标志的，由主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依法处理。”

不难看出，这部法律与全体公民的工作和生活息息相关。

\”进行文明说服更有勇气.\”

\”该法案将对促进该市的文明行为具有重要意义。\”市人大代表、渝中区上清寺街道党工委书记艾在审议该议案时表示。他认为，条例草案明确了街道办事处的责任，包括在辖区内推广文明行为，指引了街道办事处参与和开展文明推广工作的路径，为“吹口哨上街，向部门举报”共同推广文明行为提供了法律依据。

艾表示，该法案对文明说服的方式和人员来源作出了明确规定，将文明城市建设的规范行为教育和文明说服纳入正常和长期的法治轨道，将有效减少公共环境中的不文明行为，促进法治与德治的深入结合。“我相信，条例颁布后，街道会更有勇气进行文明说服。”他说。

市人大代表、市工商联总商会副会长、全国民主建设协会重庆市直属工作委员会主任彭特别提到了“大坝舞蹈”这一热点问题。彭认为，立法不是要反对跳坝舞，而是要引导大家在合适的时间、合适的量健身。当然，这需要政府为老年人和舞蹈爱好者提供更多的公共活动空房间。

代表委员会成员提出更具体的建议

在审议过程中，许多代表围绕议案的具体内容提出了建议。

「我认为条例草案中有关管制城市噪音的陈述更为清晰。」市人大代表、涪陵中心医院老年病科主任田杰在审议过程中表示:“如果能明确控制城市噪声的内容，比如禁止使用叫卖等商业噪声，控制娱乐、交通等噪声，就更有利于城市噪声。按下音量的“减号键”

作为一名志愿服务工作者，国民委员会委员、南岸区益友公益事业发展处处长胡对该法案给予了高度关注。他认为，该法案是“思路清晰、结构严谨、内容丰富、重点突出、表达得当的好文本，是突出价值导向、服务发展和区域特色需求的好文本。”胡举例说，条例草案详细阐述了不同类别的规管和提倡的文明行为，以方便公众更准确地理解规例的条文。

胡结合自己的工作，希望法案能进一步细化志愿服务的功能和激励机制，增加志愿服务组织的促进作用。他说，今后他将利用自己的益友公益发展中心，策划一系列与法案相关的宣传和社区实践服务活动，让更多的公民熟知和自觉践行文明行为的定义和标准。

文明行为要求公民践行

文明行为需要每个公民的实践，法案的规定也引起了公众的热烈讨论。

餐馆老板许乐同意法案中的硬性条款，要求餐饮经营者张贴反对浪费的标志。

“重庆人的一个特点就是好客，这一点在餐桌上就有展示。顾客总是点更多的食物，但吃不下的时候，只能倒掉。作为一个餐厅老板，看到这些菜被浪费掉，很可惜。”许乐说，现在的规定要求他们把反对浪费的标志放在最显眼的地方，这肯定会在一定程度上减少乱点食物的现象，也积极响应国家“反对浪费，厉行节约”的号召。“今后，我们还会主动提醒客人正确点菜，节约食物。条例正式实施后，我一定会向客户宣传内容，对餐饮浪费说‘不’。”

长期以来，居住在渝北区的倪海昌一直被楼下广场舞中的“高音喇叭”所困扰。她今年高三，她的门是空香港广场。几乎每天晚上，她都被楼下震耳欲聋的广场舞音乐弄得心烦意乱。对此，倪海昌的父亲非常担心。他抱怨道:“为了不影响孩子的学习，家里装了隔音玻璃，但是每天窗户都关着，真的很吓人。\”

倪老太爷听说条例草案中有规定，在进行歌舞活动时，必须避免干扰他人，非常高兴。“我觉得有关部门真的是在听取民意，为老百姓着想，能够兼顾广场舞这类细节。条例通过后，我一定要带头遵守相关规定，为推动社会文明进步尽自己的一份力量。”他说。