原标题:采访导演|袁明:你不能只顾埋头办案，找社会管理漏洞

办案不能只顾埋头，还要找社会管理漏洞

——访最高人民检察院第二检察院办公室主任袁明

在百年巨变、百年疫情重叠的背景下，如何维护国家安全和公共安全，服务大局，实现自身的高质量发展？检察机关面临着艰巨的考验。2月3日，最高人民检察院第二检察院办公室主任袁明接受记者专访。

忠于职守，坚决维护国家安全和社会稳定

“依法严惩危害国家安全的犯罪，是新时期重罪起诉的重要职责。”袁明告诉记者，检察机关坚持国家安全大局观念，坚决维护国家政治安全，推进反分裂、反渗透、反恐怖、反间谍斗争，积极参与中央有关部门开展的专项工作，办理一批为境外刺探国家机密等危害国家安全的刑事案件，积极防范和化解政治领域的重大风险。

国家安全不容忽视，人民群众身边隐藏的“炸弹”也不能忽视！

《蓝精灵》《快乐水》……谁能想到这些俏皮的名字竟然是毒品！更有甚者，有些药物披上了“零食”“饮料”的外衣，难以防范。

“检察机关查处的毒品犯罪案件数量下降，禁毒工作稳步推进。但毒品犯罪案件总量仍处于较高水平，形势依然严峻。”袁明直言，随着交通运输、物流业、网络信息媒体的快速发展，毒品犯罪形式多样复杂，传统与新型毒品危害并存，线上线下毒品犯罪交织在一起，犯罪手段不断翻新，毒品花样百出，犯罪结构日益多样化，国内外犯罪团伙联系紧密。

袁明透露，对于重大疑难复杂的毒品犯罪案件，检察院提前介入并指导侦查工作；加强立案侦查监督，推动侦查由“抓人破案”向“证据定案”转变；加强审判监督，提高涉毒犯罪案件刑事抗诉的质量和效率，依法纠正一批因事实判断和适用法律错误导致量刑异常甚至无罪的涉毒犯罪案件；加大涉毒资产的调查和支付力度；与邮政管理部门共同开展药品配送专项整治工作。

守护安森，编织秘密公共安全网

袁明在接受采访时说，对于极端暴力犯罪和突发、严重、恶性案件，检察机关及时干预和指导调查，确保案件依法严格、快速处理，最高人民检察院及时作出决定，批准起诉28年前发生的南方医科大学一名女学生杀人案。

它是对法治和正义的诠释。例如，袁明说，最高人民检察院正确理解和适用“没有犯罪嫌疑”的原则，对法院依法宣告无罪的陈某和孟某某故意杀人案提出了抗议。处理死刑案件坚持最严格的证据标准，保证死刑案件质量，防止错案发生。

袁明强调，检察机关在办案中不能只顾埋头，要采取适当的时间和方法解读案件，分析案件，发现社会管理漏洞，从社会治理层面提出防控措施。

对于涉及流行性疾病的案件，检察机关严格、快速处理。袁明告诉记者，最高人民检察院下发第九批涉及疫情防控的典型案件，指导地方检察机关严格依法惩处涉及疫情的严重暴力犯罪，有效震慑了犯罪分子；依法审慎办理涉及私营企业的案件，依法对符合条件的企业和人员适用认罪从宽处理制度，不断释放司法善意；2021年1月，最高人民检察院发布了《办理危害生产安全刑事案件指导性案例》，既严厉打击了犯罪，又服务于“六个稳定”、“六个安全”的大局。

为了保护人民的安全，我们不仅要撑起一片天空，还要保护我们双脚的安全。

关于井盖“吃人”问题的整改，袁明介绍了最高检查的诸多努力:与最高法、公安部签订《井盖相关刑事案件处理指导意见》；向有关部门下发《第四号检察建议书》，推进城市基础设施安全建设，召开检察机关实施推进会，成效显著。

据了解，截至2020年11月，5家省级医院推动相关部门开展井盖管理专项行动，发布井盖隐患检察建议390多条，督促整改问题井，消除井盖隐患近7.6万处。

争取终极，实现重罪起诉高质量发展

“办案既要守住‘不违法’的底线，又要遵循正义原则，服从国家法律，服从人情。”办理重罪案件的做法印证了袁明的话。

据悉，重罪检察部门大力推行公开听证，比如在云南举行一次药品投诉案件公开听证，让公平正义得到触动和信任；坚持重罪案件认罪处刑制度，突破零口供、无口供等重罪疑难案件，着力提高量刑建议的准确性，研究相关工作规则，推动该制度更高质量的应用；开展重罪司法协助，将杀人案件司法协助贯穿于办案全过程。

袁明还提到了“案由比”和检察官绩效评估等措施给重罪起诉业务带来的新变化:少捕慎检理念进一步强化，事前干预增加，撤回起诉率，审查起诉期限延长率，退回补充侦查率下降。提高了自我补充侦查的主动性，降低了逮捕后轻判率；“两个监督”总体情况有所改善，刑事抗诉工作质量和效率有所回升；重罪案件的供述和处罚适用率、定刑量刑建议的建议率、定刑量刑建议的采纳率均同比大幅提高…

最后，袁明以“两个高质量发展”向新时期重案检察工作发出了信息:努力推动自身高质量发展，更好地服务和保障经济社会高质量发展，以优异成绩迎接党成立100周年！

(北京正义网2月3日)