澎湃新闻
原标题:成立祁阳市的意义是什么？湖南省民政厅:有利于优化全省城镇体系
2月20日，湖南省人民政府官网宣布，国务院批准祁阳撤县设市。
消息称，2021年1月20日，经国务院批准，民政部批准，撤销祁阳县，县级设立祁阳市。行政区划变更后，祁阳市行政区域和人民政府驻地与原祁阳县行政区域和人民政府驻地不变，由湖南省直接管辖，永州市代管；辖20个镇、3个乡、3个街道、523个村、82个居委会，总面积2538平方公里，总人口105.26万人。
此前，2020年11月，湖南省民政厅在回应网友退出祁阳县设市进展时表示，“2019年，我省启动了退出祁阳县设市申请程序。11月28日，省人民政府向国务院报告了《关于撤销沭阳县阜阳市建制的请示》(郑翔〔2019〕31号)；11月29日，国务院批转民政部审查研究并提出意见。目前民政部正在审核数据。我部十分重视祁阳县撤市后的立市工作。2020年，我们多次向民政部报告，协调祁阳县撤市后的相关立市工作。下一步，我部将继续积极协调民政部对接，争取早日批准该县退出沭阳县。”
本报记者注意到，在祁阳成功获批撤县设市后，湖南省民政厅于2月20日晚在其网站上发文，说明此次行政区划变更的意义。
文章称，祁阳市是永州市的北门，位于永州市和衡阳市之间。是长株潭与湖南湘南连接走廊的重要节点。交通便利，连接湘南、桂北、粤北，地域优势明显。撤县设市符合国家和湖南的发展战略。下一步，祁阳将利用撤县设市的大发展机遇，大力实施“三高四新”战略，加快建设优质产业集群、高水平开拓性开放场所和高价值生态宜居场所，促进区域经济社会优质发展。
此外，湖南省民政厅还具体分析了祁阳设市的意义，主要包括以下五个方面。
祁阳市的建立有利于优化全省城镇体系。永州辖11个县区，总面积22259.2平方公里，在全省14个市州中排名第二。目前没有县级市。祁阳撤县将填补这一空空白，有利于推动祁阳成为永州副中心城市和新的经济增长极，构建冷稳永州的三角集群城市格局，打造半小时冷冷城市。
祁阳市的建立有利于促进区域协调发展。祁阳县作为永州市人口最多、工业规模最大、经济实力最强的县，是湘桂洛湛铁路与冷灵旗镇带衔接地区的重要节点城市，也是全省规划建设的七个50万人口县城之一。祁阳撤县设市，有利于充分发挥区域优势，增强辐射带动能力，培育永州新的增长极，与长株潭、永州、郴州形成“优势互补、错位发展”的格局，抓住湘南湘西承接产业转移示范区建设的历史机遇，全面融入粤港澳大湾地区，促进湘南桂北粤北协调发展。
祁阳市的建立有利于提高新型城镇化水平。祁阳县是全国和全省新型城镇化综合试点县，国家智慧城市试点县。县城建设走在全省前列，具有新型城镇化建设的优势和经验，但城镇化水平仍有较大提升空。祁阳撤县设市，有利于打破土地、资金、人才等因素瓶颈，构建以城区为主导、城镇为重点的新型城镇化体系，着力打造50万人口、50平方公里的湘南特色生态园林智能现代中小城市，提升县域新型城镇化水平。
祁阳市的建立有利于不断改善民生和福祉。近年来，祁阳县坚持以人为本的发展思想，努力增加教育、就业、医疗、社会保障和住房保障方面的投入。城乡生活环境明显改善，人民生活水平和素质不断提高。然而，城乡发展不平衡不足的矛盾依然存在。在祁阳设市，有利于加快城乡发展一体化、产业一体化和绿色智能，促进城乡规划建设、供水供气、环卫和公共交通一体化，加快城市基础设施向农村延伸，加快城市发展和城乡一体化步伐，普遍提高人民生活质量和幸福指数。
祁阳市的建立将有助于加快文化旅游业的发展。祁阳有1700多年的历史，是无产阶级革命家、党和国家领导人陶铸同志的故乡和革命老区。有陶铸故里、无锡碑林、祁阳戏、祁阳小调、祁阳石等民族历史文化名片。祁阳撤县设市，有利于提升祁阳知名度，发展历史文化和区域品牌效应，繁荣文化旅游，改善投资发展环境，优化产业结构，帮助产业扶贫，促进经济社会转型发展，让普通百姓享受更多的政策红利。
