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原标题:郭树清:人口老龄化是一个巨大的挑战，将规范商业养老保险的发展
3月2日，国务院新闻办公室召开新闻发布会。中国人民银行党委书记、银监会主席郭树清介绍了推进银行业保险业优质发展的情况，并回答了记者提问。
论文:春节期间，一组关于2020年中国出生人口的数据引起了极大的关注，包括社会对人口老龄化对中国经济可持续发展影响的担忧。银行业和保险业在参与完善多层次社会保障体系，特别是养老保险体系三大支柱建设时，会如何对普通民众进行制度化的长期安排？谢谢你。
郭树清:你的问题很重要。中国是一个发展中国家和新兴市场经济国家，但我们很快进入了老龄化社会。现在65岁以上人口已经占到12%以上，比日本低很多，比欧洲低很多，现在比美国低，应该是16%左右。不过据专家分析，几年后我们可能会超过美国。因此，人口老龄化确实是一个巨大的挑战，我们正在积极研究和推进。人力资源和社会保障部日前召开新闻发布会，从多个方面介绍了情况，并将采取相关措施，包括延长工作时间、延迟退休等。现在的人和过去不一样了，还是不愿意提高出生率，这是一个很大的挑战。我们还将采取其他措施，其中之一是发展第三支柱养老保险。中央经济工作会议明确规划规范发展第三支柱养老保险，也就是我们通常所说的商业养老保险。请向PICC集团董事长罗Xi先生介绍这一情况。
PICC集团董事长罗微:
非常感谢大家的提问，也受到媒体朋友和各界人士的广泛关注。众所周知，中国已经进入长寿时代，面临老龄化的挑战。刚才郭校长讲了这个情况。现在中国老龄化人口多，很少有中国快速进入老龄化社会的。与一些发达国家相比，我国的养老制度应该是比较完善的，基本养老保险应该基本上完全覆盖。10多亿人享受基本养老保险。企业年金、职业年金、团体年金也在逐步发展，但比重相对较小，做了十几年。个人养老金的发展相对缓慢，尤其是与西方发达国家相比，比例很小。
习近平总书记亲自在五中全会和经济工作会议上作了部署。去年，国务院连续召开会议研究这项工作。银监会进行了广泛研究，制定了相关政策和实施方案，在改革创新过程中，加快和强化第三支柱发展，快速推进第三支柱发展。
第三支柱的作用与其他两个支柱相比有很大不同，有其鲜明的特点。一是为高收入阶层养老提供了渠道和途径。二是以各种方式为新业务、新员工、员工提供一种养老保障，这就是商业保障。第三，通过长期养老基金促进资本市场的健康发展，包括跨周期投资，我国短期投资较多，长期跨周期投资较少，因此养老基金尤其是商业养老基金的进入，将极大地促进资本市场的健康发展。
根据保监会的工作部署，PICC集团在这方面做了一些积极的探索:
第一，积极开发商业养老保险产品。利用传统寿险产品为个人预留养老金和寿险准备金，目前已达近3300亿元。根据银监会的部署，我们积极研发适合各级老年人的养老保险品种。上海、福建、苏州等地开展了个人所得税递延商业养老保险业务，但税收不足。建议国家多方面综合考虑，适当增加免税。此外，率先探索住房反向抵押养老保险业务，在29个城市开展业务。中国人习惯于拥有自己的房子。当他们年纪大了，如何为老年人提供经济保障，我们积极探索这方面，为他们打开一个渠道。
第二，积极承接长期护理保险。解决老弱病残的护理问题。到2020年，将开展96个长期护理保险项目，保障人口将达到4200万。目前，我们正在各省市探索这项保险服务。
第三，积极开展养老产业建设。充分发挥长期养老基金优势，设立人民保险健康养老产业投资基金，重点投资长期护理服务提供者、综合保健服务提供者等养老产业投资。倡导“交费养老、看病养老、住院养老、社区养老”的多层次养老社区建设，探索养老保险服务新模式。中国人有中国最大的健康保险公司，我们现在正在与世界上一些成熟的健康保险机构合作，将一些有用的商业模式引入中国。
第四，积极参与养老保险基金管理。我们管理的企业年金和职业年金已达2500亿元，是去年的两倍多。去年是好的一年，我们的回报率达到了10%以上，对养老金资产的保值增值起到了很好的作用。
养老金财务改革是应对老龄化社会的重要举措。PICC集团将坚决贯彻落实党中央的决策部署，在保监会的统一指导下，充分发挥商业保险在养老风险保障和长期资金管理方面的优势，深入参与多层次、多支柱养老保险体系建设，加快商业养老保险产品开发，服务养老保障第三支柱建设，创新产品和服务，努力满足人民群众多样化的养老需求，为“老有所养”做出贡献。谢谢大家。
