原标题:河北宣布如期实现京津冀协调发展中期目标。下一步是什么?
京津冀协调发展进入第七年。前不久,河北省2021年两会政府工作报告宣布,京津冀协调发展中期目标如期实现。对于在京津冀协调发展战略中发挥重要作用的河北省来说,这一进展无疑具有重要意义。
根据《京津冀协调发展规划纲要》,协调发展目标分为短期、中期和长期。中期目标是到2020年,北京常住人口控制在2300万以内,缓解北京“大城市病”等突出问题;区域综合交通网络基本形成,生态环境质量得到有效改善,产业联动发展取得重大进展。公共服务共建共享取得积极成效,协调发展机制有效运行,区域发展差距缩小,初步形成京津冀协调发展、互利共赢的新局面。
“京津冀的协调发展主要是解决两个问题。首先是北京的职能过于集中,给大城市带来疾病。二是北京与周边差距大,尤其是河北。所以建议北京瘦身,缓解非资本功能,缓解大城市疾病。通过和解,带动周边发展。”首都经济贸易大学都市经济与社会发展研究院常务副院长叶在接受《新京报》客户记者采访时说。
如何判断河北实现了京津冀协调发展的中期目标?叶认为,要把京津冀协同发展的重点放在三个方面,即交通、生态、工业。
2019年和2020年,京张、京安雄高铁相继开通,“京津冀铁路在轨”初步形成。大兴国际机场三分之二位于河北。“这些都是京津冀协同发展的标志性工程。河北是很大的受益者。”叶说,协调发展搞好了交通运输。“未来,北京地铁将通往河北,尤其是北部三县,这可能是第十四个五年计划的重点之一。”
京雄城际铁路雄安站。 新华社记者 牟宇摄
河北在生态方面也取得了显著成绩。“十三五”期间,河北省清理整顿分散污染企业13.2万家,PM2.5平均浓度由2015年的74 μ g/m3下降到44.8 μ g/m3,降幅近40%。新增绿地3954万亩,森林覆盖率从31%提高到35%。
“就工业而言,北京的制造业总体上,特别是高能耗、高耗水的制造业,解决得非常好。物流中心和批发市场也是如此。河北的事业也取得了不错的成绩。”叶对说道。
“十三五”以来,河北在京津地区共承接投资5000多万元的项目1171个,总投资11348亿元。沧州明珠商贸城作为承接北京批发市场救济的成功案例,承接了北京上万家服装商家。
林建议,在“十四五”期间,河北要围绕四个方面推进京津冀的协调发展。
首先,我们要全力以赴把雄安新区建设好。“这是国家交给河北的神圣任务,因为新区的名字是‘河北雄安新区’。雄安新区是北京非首都职能的集中承载地。建设雄安可以更好的承接非资本职能。”叶对说道。
其次,要做好产业协调。河北要积极布局北京的配套产业链,让北京的发展更好的带动河北。比如争取北京十大高新产业相关配套设施落地河北,实现产业结构优化。
2018年8月7日,造林队员在河北丰宁千松坝林场种植樟子松。千松坝林场是京津水源涵养功能区。 新华社发
第三,积极改善环境,吸引人才。在优化经营环境的同时,提高公共服务水平,为企业和人才提供更好的保障。林建议河北省在这方面积极引进中关村园区,利用中关村的品牌优势,形成对企业和人才的强大吸引力。
2018年8月16日,第二批来自北京“大红门早市”的2000家商户入驻河北沧州珠商贸城。 新华社记者 杨帆摄
最后,要为已经解脱的企业服务。让这些企业的化解效果向尚未化解的企业示范,树立典型,达到口碑效应。