原标题:青岛五大行动推进“人才政策实施年”

人才是一个城市最大的“底气”，最大的动能。面对“十四五”计划，青岛必须做好人才的聚集、留住和使用工作，才能融入新的发展模式，赶上千帆的竞争。

青岛今年人才工作的重点是什么？有哪些吸引人才的创新思路和方法？近日，青岛市人才工作领导小组办公室制定发布了《2021年全市人才工作要点》，提出今年以“项目落地年”和创业型城市建设等市委、市政府重点工作为重点，以实施“四大政策体系”为主线，以高端人才项目落地为重点，以政策落实、产学研结合、高端引领、品牌保存、协同创新“五大行动”为支撑。提升人才政策意识、生产与人才融合匹配度、政策落实感、人才服务舒适度、人才配置市场化，全方位培养、引进、用好人才，为“十四五”期间全市经济社会发展提供强有力的人才支撑和智力保障。

聚焦项目落地，开展“政策实施年”行动

今年是市委确定的“项目落地年”，也是人才工作的“政策落实年”。去年12月，青岛出台了一揽子六大人才政策，包括《促进产学结合人才发展的若干办法》和《关于实施“青岛精英工程”的意见》。今年人才工作的重点之一是做好政策落实工作。

为了提高政策执行的准确性，青岛将在全链引入提高人才政策效率的执行方式，完善政策制定中的“企业订购”制度，将政策制定权和话语权移交给企业。建立规范的“立、改、废”政策智力支持机制，成立以风险投资精英、行业拔尖、优秀企业家为主体的青岛人才战略咨询委员会，充分发挥咨询建议、发现问题、监督实施的功能。完善人才政策跟踪落实的长效机制，扩大“政策找人”的效果，开辟政策落实的“最后一公里”。

全方位提高政策执行的感知。建立政策落实“预匹配”制度，重点关注正在讨论的重点进口项目，积极推进政策匹配清单，帮助项目落地。探索预兑现、预支付等。，缩短保单兑现周期，提高保单兑现效率。再造人才落户的流程由公安部门办理。

通过多种渠道提高政策意识。在更大范围内，开展人才政策进园区、进高校、进企业、进社区活动，定期举办企业人力资源人才政策讲座。依托传统渠道，利用好新媒体、新渠道，通过短视频、音频、动画等方式覆盖年轻人才。

围绕“四链合一”，深化产学研结合

以人才聚集人才，以人才引领产业发展，是青岛推进生产与人才融合的内在逻辑。青岛通过深化生产与人才的融合，加快产业内“高精度、短技能”人才的集聚，推动“四链合一”，促进产业发展。

选择实用行业高端人才。制定重点行业高端人才认定标准，加大科技成果转化绩效和科研人员素质能力市场化评价比重，构建准确适应产业发展需要的新型人才评价体系。密切关注重点行业和项目，选择和鼓励一批能促进项目落地、实现双效益的项目经理和技术负责人。完善“竞争引智”机制，在不同行业举办“新青岛创新创业大赛”，筛选扶持一批符合产业发展规划、填补技术链短板的高端人才项目。

培养支柱产业基础人才。搭建“政策引导、校企合作”、试点产业人才培养、研究生联合培养等联动平台。，解决一些行业的人才引进和教育问题。通过开放实习场景、提供培训经费、发放实习补贴等措施，可以吸引青年人才前来留青实习就业。开展科研经费使用“合同制”试点，落实科研人员兼职创新、在职创业、脱产创业等各项激励政策。

充分发挥产业特殊阶层的主体作用。制定重点行业特长生的权力清单，给予特长生的龙头企业、项目经理、技术负责人等高端人才推荐权，帮助特长生发现、引进、使用一线人才。充分发挥青岛、深圳、上海高层次人才创新创业联盟的作用，促进三地人才、资源、要素的融合发展。

抓住战略机遇，实施高端领导行动

招聘人才，吸引人才，不仅要吸引和聚集国内人才，还要开拓视野，在全球范围内招聘人才。今年，青岛将进一步完善高端人才集聚新机制，以高端人才集聚引领产业发展。出台人才引进措施，优化“红娘奖”等配套激励政策。加强海外高端人才离岸创新创业基地建设，鼓励不具备来绿条件的海外高端人才实地创新创业，开展项目孵化。

创造外来人才服务的新生态。出台青年外来人才服务措施，明确服务标准，提高服务水平，进一步提高外来人才工作居住证审批效率。依托商河示范区、山东自由贸易试验区青岛地区、青岛国际院士港，试点建设国际化人才社区。建设科技国际客厅、中外企业联合会、青岛国际交流合作中心等。，不断提升人才客厅的内涵和影响力。

选拔“精英人才”，强化“唯才是举，唯青岛”的品牌

通过汇集世界各地的人才，青岛将加大各类人才的培养和储备，为创新提供强有力的资金支持，为人才发展创造优质、开放、高效、便捷的环境。

实施“青岛精英”人才工程。以经济发展为重点，选择引领行业发展的领军人才60人左右，引领行业进步的顶尖人才300人左右。加大高端人才、前沿人才和“黄金种子”人才的发现、培养和储备。将青岛高层次人才服务绿卡升级为“青岛精英卡”，给予未落户青岛并缴纳社保但长期在青岛工作的高层次人才同等城市待遇。

打造以“清创金”、“清创代”、“清创办”为主要产品的“清创宝”人才金融品牌。引进“清金创”管理方式，采取委托市场化机构保本模式，重点对种子期或初期项目进行股权投资；扩大“青创贷款”支持范围，提高政府补偿比例，创新“人才+信贷+资产抵押”组合贷款方式；扩大“绿色创新板”，依托资本和金融市场，加大人才项目融资和孵化的赋权力度。

拓展“人才赋云”平台。整合线下实体和线上虚拟资源，构建融合要素聚合、“无感”服务和人才招聘的“人才赋云”赋能平台，为人才创新创业提供便捷高效的匹配公共基础服务。丰富青岛国际人才创新创业周人才活动平台内涵，统筹规划“千山峰会”、“蓝博会”、“博士青岛行”等一系列活动。

人才工作是一项系统工程。青岛还将树立系统理念，实施协同创新行动，加强党对人才管理的宏观指导，完善市场化协同推进机制，以市场化机构为主体，开展海外招聘、项目评估、人才选拔等事宜，完善市场化人才评估机制，深化按薪定人、按资选人、竞争选人、自主推荐人才等市场化模式，建立以能力、贡献、业绩为导向的明确定位。协调整合人才队伍，充分发挥青岛的区位优势，促进胶东经济圈人才工作的一体化发展。