澎湃新闻
原标题:政策勾勒了促进消费的“路线图”，专家建议关注免税经济等四个增长点
“随着我国对疫情的控制力度不断提高，经济复苏不断改善，加上一系列援助企业救助政策的持续努力，我们对今年消费的总体判断应该处于复苏之中。快速增长。”3月8日，商务部部长王在全国人大“部长级渠道”接受采访时表示。
苏宁金融研究所高级研究员傅毅夫告诉《证券日报》，目前，消费已经成为支撑中国经济增长的重要动力之一。同时，中国内需市场巨大，消费潜力巨大。促进消费，扩大内需将成为未来经济发展的主旋律。
名为消费的顶级设计
需要重点关注四个主要增长点
今年是“十四五”计划的第一年。坚持扩大内需、形成强大国内市场的战略基础，是构建新发展格局的重要支撑。3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出，要坚持扩大内需的战略基础，充分挖掘国内市场潜力。这些包括“稳定和扩大消费”、“完善城乡流通体系，加快电子商务和快递进入农村，扩大县乡消费”和“发展新的商业模式”；最近提交十三届全国人大四次会议审议的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》和《2035年远景目标纲要》(以下简称《第十四个五年规划纲要草案》)，在加快培育完整内需体系中提出了“全面促进消费”。
“中国经济已经转向高质量发展阶段。要保持经济合理稳定增长，就必须全面促进消费，不断满足人民日益增长的改善生活的需求。”中国国际经济交流中心经济研究部副主任刘向东对《证券日报》表示，消费者需求的复苏是实现全面经济复苏不可或缺的。因此，要加快消费复苏，进一步释放消费潜力，坚持扩大内需战略，发挥消费对经济的支撑作用。
谈到今年的消费增长点和消费力度，傅一夫说，要注意以下四个方面:
第一，新消费。
疫情期间，以信息消费和数字消费为核心的新消费形式呈现强劲增长势头，对稳定消费市场繁荣、带动复工生产发挥了重要作用，极大地推动了企业数字化转型，成为消费市场的“压舱石”。在疫情防控常态化的背景下，未来仍需进一步促进新消费的增长。
第二，免税经济。
目前海外疫情依然严峻，出国旅游人数大幅下降。许多曾经外流的消费有望转移到中国。国内免税政策放开恰逢其时，无疑对引导海外消费回归大有裨益。通过继续积极布局国内免税产业发展，采取增加免税商店数量和免税商品种类、增加免税购物配额等措施，可以准确定位特定消费者，为他们提供更丰富的消费选择。
第三，国际消费中心城市。
在促进消费、扩大内需的发展主题下，我们迫切需要以国际消费中心城市为新的平台和载体，加快消费升级和新动能培育，这不仅有助于形成强大的国内市场，也将促进周边地区乃至全国经济社会的优质发展，提升城市在世界上的综合竞争力。目前，上海、北京、成都、广州、武汉、重庆等地出台了支持措施，从优化商品和服务供给到以科技支撑加快商业模式创新和消费体验升级，全面建设国际消费中心城市，加快消费档案升级。可以预见，随着国际消费中心城市的建设进入快车道，消费市场的质量和扩张是可以预期的，这将为中国促进产业转型升级、聚集创新人才、提高城市化发展质量、培育全球竞争新优势提供有力支持。
第四，农村消费。
中国农村居民人口众多，能否充分释放农村居民的消费潜力，对形成强大的国内市场、畅通国内流通有着重要作用。近年来，农村居民的消费潜力日益释放，对服务消费、耐用品消费和网络消费的需求不断增加。但是，农村的互联网和物流基础设施仍然相对落后，高质量的供应难以完全到达农村市场。因此，完善城乡一体化消费网络，扩大农村电子商务覆盖面，改善县域消费环境，促进农村消费阶梯升级，为拉动农村消费市场指明了方向，具有重要意义。
充分挖掘内需市场潜力
有必要在许多方面努力扩大消费
据王介绍，今年商务部将从四个方面扩大消费，促进经济发展。第一，传统消费要升级；二是培育新的消费；第三，消费平台要创新；第四，改善消费环境。其中，促进农村消费将成为商务部今年的一项重要任务。王说，农村消费是一个大市场，乡镇消费占总消费的38%。但目前农村消费面临诸多不足、痛点、阻滞点，商务部下一步要在农村消费上下功夫，比如乡镇要建立商务中心，电子商务要全面覆盖，有条件的地方尽量覆盖流通等。“我们希望通过出台一些政策，运用市场化的方法，鼓励和引导商业流通企业下沉服务农村，扩大农村消费”。
“从长远来看，促进消费，扩大内需，归根结底还是要着眼于释放大规模的消费潜力，让人们敢于消费，愿意消费。这就需要加快消除一系列限制消费、遏制消费的障碍，然后让被压抑的消费得到释放。”傅毅夫建议，拉动消费应从三个方面发挥作用:一是要继续推进收入分配改革，着力缩小收入差距，切实提高中低收入群体的收入水平，以提高他们的消费能力；第二，要进一步完善社会保障体系，特别是妥善处理居民养老和医疗问题，解决人民消费后顾之忧；三是完善边远落后地区基础设施建设，优化商品和服务供给质量，规范消费市场秩序，优化消费环境，激发国人消费潜力。
“下一步是充分挖掘内需市场的潜力，这需要供需双方的努力。既要充分促进消费补充，又要刺激潜力释放，同时扩大有效投资，以投资带动和拉动消费需求。”刘向东补充道。
来源:苏时珍、杨洁/证券时报
