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原标题:《十三五规划》税收抄本:出口退税7万亿元稳定外贸“加油跑”
“十三五”期间，中国经济社会发展取得新的历史成就。3月11日，国家税务总局发布的一系列税收数据反映了这一变化。本期中国共办理出口退税70736亿元，不仅降低了外贸企业成本，也为对外开放“加油助跑”。
外贸稳定出口退税突破7万亿元
对外贸易是中国开放型经济的重要组成部分，是国民经济发展的重要推动力。为了进一步对外开放，稳定外贸基本形势，“十三五”期间，中国多次上调出口退税率，帮助企业应对中美贸易摩擦的影响和全球疫情的负面影响。
五年来，我国出口退税总额从2016年的11742亿元增加到2020年的14549亿元，年均增长2.6%。五年来，中国共办理出口退税70736亿元，有效降低了外贸企业成本，促进了外贸出口稳定增长。
与此同时，税务机关推出了一系列便利措施，不断简化退税流程，缩短退税处理时限，加快出口退税进度。全国正常出口退税平均办理时间从2018年的13个工作日减少到2019年的10个工作日，再减少到2020年的8个工作日，缓解了企业占用资金的压力。
培育新动能相关减税超过2.5万亿元
自主创新是促进企业高质量发展和动能转化的迫切要求和重要支撑。近年来，支持科技创新的税收政策不断优化和完善，创新税收优惠不断增加，有效促进了企业增加在R&D的投资，引导创新资源向企业集聚。
税收数据显示，十三五期间，我国鼓励科技创新的减免税额度年均增长28.5%，五年累计减税2.54万亿元。税收优惠使制造业和高科技服务业受益更多，制造业、信息传输和信息技术服务业、科学研究和技术服务业三大产业享受的减税占总量的近90%。
细分数据显示，中国企业R&D费用的增减不断增加，有效激发了企业的R&D投资和创新活力。国家对研究和试验发展的投资从2015年的1.42万亿元增加到2020年的2.44万亿元，年均两位数增长，成为世界第二大R&D投资国。
“十三五”期间，包括税收优惠在内的各项政策持续增加，有效促进了新经济和新动能的蓬勃发展，加快了现代产业体系建设。五年来，我国高技术产业销售收入年均增长21.3%，比全国整体水平高5.1个百分点，其中高技术服务业销售收入年均增长28%，比全国整体水平高11.8个百分点。
绿色税帮助企业将能耗强度降低6.6%
青山绿水是金山银山。在促进绿色发展的过程中，绿色税收制度发挥着重要作用。
“十三五”以来，中国加快资源税和环境保护税改革，引导企业增加绿色投资，主动进行绿色转型，加快发展绿色产业，帮助建设美丽中国。
“十三五”期间，我国资源税收入7509亿元，比“十二五”期间增长62.3%，其中2020年为1755亿元，比2015年增长720亿元，年均增长11.1%。特别是水资源税费改革优化了用水结构，有效抑制了地下水超采。2020年，北京、河北等10个试点省份的地下水开采量占总水量的33.5%，比2016年改革前的41.5%低8个百分点。
新征收的环境保护税建立了“多排放多征收、少排放少征收、不排放不征收”的税收调整机制，对低标准排放和集中治理给予减免税优惠，有效促进了生态环境改善和绿色发展。
从2018年征收到2020年，环保税累计631.5亿元。2020年，缴纳环保税的纳税人的主要大气污染物二氧化硫和氮氧化物的排放量比改革前的2017年分别减少42.5%和28.7%；主要水污染物化学需氧量(COD)和氨氮排放量分别比改革前的2017年下降54.5%和35%。
根据税收数据，“十三五”期间，实施包括环保设备在内的投资信贷政策减免的企业所得税金额从2015年的23.3亿元增加到2019年的33.5亿元，预计2020年将达到35亿元，年均增长8.5%。该政策有效引导企业加大技术改造和环保设备投入。相应地，我国重点税源企业综合能耗强度同比下降6.6%，体现了税收杠杆在控制污染物排放方面的积极作用。
