原标题:河北“一刀切”的整改。原则上，严重污染的红色预警不仅限于偶数。

《新京报》(记者邓琦)从今年4月1日到年底，河北省在全省专项生态环境整治中采取了“一刀切”的做法。优先保证民生和防疫领域恢复生产。严禁在整治“分散污染”企业中“停换治理”。此外，除重污染天气红色预警期外，原则上不采取单一或偶数限制措施。

全方位服务确保防疫重点物资生产企业

河北省生态环境厅4月8日报告称，河北省大气污染防治领导小组办公室近日发布了《河北省生态环境禁止“一刀切”行为专项工作方案》，提出了10项重点任务，明确了各部门职责，坚决反对生态环境领域的形式主义、官僚主义和不顾群众利益的行为，促进生态环境保护和经济社会高质量发展。

在优先支持和优先保障方面，河北省确定了三项重点任务，包括优先保障人民生活和恢复防疫控制区生产、优化环境准入审批程序和完善环境监管肯定列表制度。

其中，涉及重大民生和疫情防控的重点物资生产企业和医疗卫生建设项目将列入生态环境监管肯定名单和监管执法肯定名单，全力为企业恢复生产和正常建设项目提供服务和支持。

机动车限行的合理安排

在差异化控制方面，河北省确定了五项关键任务。针对近年来备受关注的冬季取暖和机动车限行问题，规划提出了具体要求。

在清洁取暖方面，河北省提出坚持“先立后破”和“不立后破”的原则，提倡清洁取暖，保证群众过冬取暖。坚持因地制宜、多措并举的原则，推广风能、光能、热能等清洁能源供应和供热方式。此外，坚持“一炉一策”，推动淘汰每小时35吨以下的燃煤锅炉，而不是“一刀切”的淘汰。

在机动车方面，河北省建议合理安排机动车限行。原则上，在重污染天气的红色预警期内，不采取单一或偶数限制措施。对于符合环保监管要求的营运车辆，原则上在国内道路检查和抽查时不进行监管和取样。优先获得进入市县主要城区的许可。

对于“分散污染”企业的整治，河北省坚决关闭和取缔了不符合国家产业政策、没有相关程序和无公害防治设施、没有治理希望的企业。严禁“惩罚和管理”或“制止和更换”。

严禁以检验员等名义停产。

河北要求在年内按照法律法规进行监督和执法，并按照法律法规进行污染控制。严禁以监督执法为名停工停产。严禁“一劳永逸地停止业务”，甚至“长时间停止业务”和“未经测试长时间停止业务”。

此外，创新执法方式，充分利用遥感、无人机巡查、在线监测等科技手段开展非现场巡查，减少对企业的干扰，及时提醒企业污染控制设施的正常运行。坚决查处违法排放、恶意排污、篡改监测数据、医疗废物和医疗废水疫情、侵犯公共卫生、公众反应强烈、环境污染严重的违法犯罪环境行为。

河北省的专项工作将分三个阶段进行，并将持续到今年年底。在此期间，河北省大气办公室对各城市开展的工作进行了随机抽查、实地检查和深入调查，通报了重点案件，并通过约谈追究了相关部门和人员的责任。

[背景]

最近，生态环境部再次提到“一刀切”:一旦发现一个案件进行调查和处理，这是不能容忍的

经过梳理发现，河北省此次发布的规划将疫情期间恢复工作和恢复生产的保障与环境保护领域禁止“一刀切”的工作有机结合起来。

为协调传染病防治和经济社会发展的生态环境保护工作，生态环境部于3月初发布指导意见，提出建立和实施审批肯定列表和监督执法肯定列表。其中，列入监管执法肯定名单的企业原则上免于现场检查。

生态环境部执法局局长曹利平表示，肯定列表的制定和实施是推进分类监管的积极探索。河北省将防疫企业列入肯定名单，创新执法方式，充分利用遥感等科技手段开展非现场检查，减少对企业的干扰，符合“一刀切”和分类监管的理念。

生态环境部副部长翟曾庆表示，生态环境领域的“一刀切”是一个古老的话题，已经引起了社会各界的极大关注。在第一轮中央生态环境保护检查中发现了许多“一刀切”的情况。他指出，“一刀切”不仅损害了合法合规企业的切身利益，也是一种生态环保工作的高级黑棋。

去年6月，中共中央办公厅和中共国家办公厅发布的《中央环境保护监察工作条例》明确提出，要采取“一刀切”的方法，如隐瞒、歪曲、捏造事实、采取集中关闭停产停业等，来处理中央环境保护监察的情况。涉嫌犯罪的将按照有关规定移送监察机关或司法机关。

生态环境部发布了几条明确禁止“一刀切”的规定，并组织了环境保护专项检查。今年4月7日，生态环境部召开党组(扩大)会议，原则审议通过了《关于深入群众反映的生态环境问题专项整治的报告:平时不作为，紧急时期一刀切》。

会议还要求，要坚持“双查”机制，对中央生态环境保护监督中出现的“一刀切”问题，要加强监督和协助，检查和评估，要发现、调查和处理，绝不姑息。

北京新闻记者邓琦

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