原标题:加快更多地区失业保险网上申请

□地方机构不得增加失业人员的缴费义务，不得附加和约束非法定缴费条件，不得要求失业人员转移档案。

□失业救济金政策是特殊时期发布的另一项特殊政策。目前，已有8个省制定了详细的实施细则，有3个省实际分发了这些细则。

今年2月，全国城市调查失业率达到6.2%。为确保失业保险待遇中失业保险待遇的及时足额发放，各地积极推行“平稳收讫安全办”。记者从当地人民社会系统了解到，在新皇冠肺炎疫情防控过程中，各地不断优化处理流程，使失业人员从“最多一趟”到“一趟不跑”。截至4月10日，人力资源和社会保障部已在297个城市公布了失业保险福利的在线申请平台。

失业保险最基本的功能是保护生命。根据现行法律法规，失业保险的对象主要有两种:一种是按月向已参保一年以上、未因本人意愿中断就业、已登记失业并有求职意愿的城镇失业人员缴纳失业保险费，在缴费期间为其缴纳医疗保险费， 当价格上涨时支付临时价格补贴，为在支付期间死亡的人支付丧葬补贴和养老金，如果他们参加培训，支付培训补贴； 第二类是失业农民的合同工的一次性生活津贴，他们连续工作了一年，没有向其单位或个人缴纳任何费用。

人力资源和社会保障部失业保险司司长归真表示，为了应对疫情的影响，确保失业人员的基本生活，国务院实施了三项新措施。一是延长失业老人领取失业保险金的期限。未就业且距法定退休年龄不足一年的，失业保险待遇可支付至法定退休年龄。二是分阶段实施失业补贴政策。到2020年，失业补贴将发放给在领取失业保险金期限届满后仍然失业且不符合领取失业保险金法定条件的被保险失业人员6个月。第三，分阶段提高价格的临时补贴。今年3月至6月，领取失业保险金和失业救济金的人将获得两倍的临时补贴。

截至3月底，全国共向230万失业人员发放失业保险金93亿元，发放医疗保险费20亿元，发放临时价格补贴6亿元，向6.7万名失业农民合同工发放一次性生活补贴4.1亿元。

这种流行病也影响了失业人员的支付程序。今年3月，人力资源和社会保障部发出通知，明确规定申请失业保险的期限应放宽，全国各地的机构不得以失业人员申请失业保险超过60天为由拒绝支付失业保险赔偿金。

“失业人员可以凭身份证或社会保障卡向当地就业服务机构或社会保险机构提出申请，无需提供解除劳动关系或失业登记的证明。失业人员可以在办理失业登记的同时申请失业救济金，以避免“进门多腿跑”。地方机构不得增加失业人员的缴费义务，不得附加和约束非法定缴费条件，同时不得要求失业人员转移档案，更不得将失业人员的缴费纳入职工档案。”归真强调。

同时，人力资源和社会保障部还要求各地加快失业保险待遇网上申请，力争到2020年4月底实现各地(市)失业保险待遇网上申请，到6月底实现直辖市、省会城市和计划单列市手机申请。

记者从当地人民社会系统了解到，许多地方正在加快实施“互联网加失业保险”经办服务。湖南省人民和社会保障部将在省、市、县三级共开设142个机构进行网上申请。从4月1日起，湖南省所有领取失业保险金的员工都可以在手机上申请。依托网上失业保险申报系统和手机应用，河北省13个城市均实现了失业保险待遇网上申请、失业登记和失业救济申请的“一站式”操作。

失业补贴政策是在特殊时期出台的另一项特殊政策。今年3月，国务院办公厅发布了《关于采取措施应对疫情影响、加强就业稳定的实施意见》，明确规定失业保险金领取期限届满后仍未就业且不符合领取失业保险金法定条件的参保失业人员，2020年将享受6个月的失业保险金，标准不高于当地失业保险金的80%。

“这项新政策的实施将把目前的失业保险覆盖范围扩大到所有被保险的失业人员，从疫情严重的地区扩大到全国。”归真说，目前，全国已有八个省制定了详细的实施细则，三个省已经实际分发了这些细则。人力资源和社会保障部将加大工作力度，指导各省尽快制定实施细则，做好资金测算，调整经办系统，使政策尽快生效。