原标题:更好地保护人民的财产权益

在NPC和CPPCC的前夕，媒体发布了一项关于NPC和CPPCC热点的调查。在各种各样的民法典草案中，24%的网民关注“物权法草案:界定70年自动延期居留，增加规定的居住权等。)，比例最高。其次，19%的网民选择了“合同草案汇编:完善电子合同订立和履行的特殊规则”；显然禁止以高利率放贷。”由此可见，网民们非常关注与自身财产权益密切相关的产权和合同草案。

在民法典草案的划分中，物权划分和合同草案划分在前两个部分。全国人大常委会法律工作委员会民法办公室相关负责人表示，民法典草案的物权编篡和合同编篡都涉及财产关系。草案进一步完善了我国现有的物权和合同法律制度，有利于更好地保护人民的财产权益。

新情况和新问题的更新版本。

中国现行的《物权法》于2007年开始实施，在明晰权利归属、实现平等保护财产权方面发挥了重要作用。在现行《物权法》的基础上，《民法典草案》的物权编拟按照党中央关于完善产权保护制度和现代产权制度的要求，结合实际需要，进一步完善了物权法律制度。

2018年8月，物权法草案首次提交全国人大常委会审议。经过三次审查，针对经济社会生活和司法实践中出现的新情况、新问题，物权法草案在加强对业主权利的保护、增加规定的居住权、农村土地实行“三权分离”制度等方面都有所改进。中国人民大学法学院院长王毅认为，物权法草案的编制不是从新开始，重新开始，而是要承前启后。换句话说，物权法草案总体上是现行物权法的延续和“升级”。

让我们来谈谈合同法。我国现行合同法实施于1999年，在保护当事人合法权益、促进商品和要素自由流动、实现公平贸易、维护经济秩序等方面发挥了重要作用。在过去的20年左右，社会和经济关系变得越来越复杂。新格式、新技术和新场景不断涌现。合同法律制度必须与时俱进。

在现行合同法的基础上，《民法典》的合同编拟草案贯彻了全面深化改革的精神，坚持了维护合同、平等交换和公平竞争的原则，促进了货物和要素的自由流动，完善了合同制度。据统计，在现行合同法的基础上，对合同汇编草案进行了300多次修改，包括对条文进行了150多次实质性的补充和修改，以实现经济发展与法律制度的一致。

住宅建设用地使用权到期自动续期。

物权制度调整各种财产关系，是产权保护的基石。进入新时代，人们对财产安全的保护提出了更高的要求。物权法草案顺应时代的步伐，回应了许多群众关心的热点问题。

房屋是每个家庭的重要资产，但我国住宅建设用地使用权是有期限的。当它到期时，我们该怎么办？这是许多人关心的问题。在这方面，物权法草案规定了住宅建设用地使用权在使用期限届满后自动续期的规则。\”自动续租意味着自动延期，普通人的房屋所有权仍然受到保护.\”中国法学会民法研究所所长、中国人民大学常务副校长王黎明认为，采用这一规则是为了给人们一个“定心丸”。

在疫情期间，物业服务企业承担了大量的社区防疫工作，发挥了重要作用。《物权法草案》结合防疫工作，在征收组织和个人不动产或动产的事业中增加了“防疫”。关于物业服务企业和业主在疫情中的相关责任和义务，草案补充规定，物业服务企业或其他管理者应当依法落实政府实施的应急措施和其他管理措施，积极配合开展相关工作，业主应当依法配合。北京市律师协会会长高子程表示，通过立法规定物业服务企业在疫情等特殊情况下进行应急响应的责任，明确业主的合作义务，有助于物业开展相关工作，保障住宅区居民的人身和财产安全及公共利益。

现实中，一些物业公司在未与业主协商的情况下改变了一些住宅区的公共用途，或者利用外墙、门厅和电梯张贴广告来分配利润，这往往导致业主和物业之间的冲突。在保护业主权利方面，《物权法草案》加强了业主共同管理共用部位的权利，适当降低了业主决议的门槛，明确了共用部位收益归业主所有。此外，草案还规定，政府和居委会应当对业主大会和行业委员会的设立给予指导和协助，推动行业委员会设立难题的解决。

在物权法草案中增加关于居住权的专门章节是一个亮点。目前，我国公共租赁住房和廉租住房使用者的生活权益主要通过租赁合同来保障。根据现行规定，租赁期限最多不能超过20年，这使得当事人的居住权处于短期不稳定状态。根据新增居住权的有关规定，居住权持有人有权按照约定享有他人居住和使用的用益物权，以满足生活需要。这意味着自然人可以在最长时间内最大限度地使用房屋，而不享有房屋所有权，这有利于确保低收入群体享有长期稳定的居住权。

土地权利是农民最重要的财富。物权法草案中的一项新规定规定，土地承包经营权的所有者可以依法自主决定以租赁、入股等方式将土地经营权转让给他人。“过去，一旦农民将土地承包经营权转让，他们就成了没有土地保障的无地农民。”清华大学法学院院长沈表示，将土地承包经营权下的土地经营权作为一项单独的权利，可以使农民利用土地经营权流转获得收益，同时维护土地承包经营权。

网上购物签到前的风险属于商家

契约制度是市场经济调节各种交易关系的基本法律制度。在民法典草案的1260条中，有526条是由合同组成的，这一点在很大程度上是显而易见的。合同草案充分考虑了社会经济生活的新变化，通过增加和修改相应的合同规则保护了当事人的权利，促进了市场经济的健康有序发展。

目前，网上购物已经成为社会上一种流行的消费方式。合同草案规定了电子合同的订立和履行的特殊规则。在履约规则中，草案规定，如果电子合同的主体是货物的交付，并且是通过快递物流交付的，那么收货人的收货时间就是交付时间，从而有效地避免了一些商家将货物的交付时间作为交付时间的可能性。这意味着在买方确认签收货物之前，货物损坏或丢失的风险应由商家承担，不能提前转移给买方北京大学法学院副院长、电子商务法研究中心主任薛军表示，特别规则加强了对消费者的保护，符合电子商务和数字经济发展的需要。

电、水、气和热与人们的生活密切相关。然而，当相应的供应和使用合同签订时，消费者往往处于弱势地位。合同草案明确规定了电、水、气、热供应商对公众的强制承包义务，要求供应商不得拒绝用户订立合同的合理要求，增加了对合同弱势方的保护。中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为，在合同编制中为各类公共服务提供者建立统一、严格的强制性合同义务条款，强化公共服务提供者对消费者的社会责任，是优化公共服务市场的长期制度效益。

在生活中，人们在网上购物或购买金融和保险产品时，经常会遇到带有大量固定格式条款的格式合同。大多数时候，消费者在没有注意的情况下签字，这导致了纠纷的产生。在这方面，合同汇编草案明确规定，如果合同是以标准条款订立的，如果提供标准条款的一方未能履行及时或解释的义务，导致另一方不注意或不理解与其有重大利益关系的条款，另一方可以声称这些条款没有成为合同的内容。

近年来，高利贷问题日益突出，不仅影响了正常的金融秩序，也给经济和社会稳定带来了隐患。合同草案明确规定，禁止高利率贷款，贷款利率不得违反国家有关规定。王毅表示，这反映出国家对高利贷的惩罚越来越严厉。(记者段祥宇)