广西:鼓励党员干部做领导的容错纠错

来源:中央纪律检查委员会国家监督委员会网站“组织对我的处理不是简单冰冷的问责，而是关注事情的前因后果，让我感受到一种爱和保护。该组织对我的宽容不仅仅是一种监督提醒，也是一种激励……”广西壮族自治区河池市宜州区水利建设管理站站长卢某在收到该组织关于其免于行政处分的文件时感慨万千。

原来是鲁负责的饮水工程出了问题，由于没有进展，没有认真检查，多付了70400元。在组织审查过程中，卢积极配合，深入检查，主动整改追回资金，引入第三方监督评估，进一步完善车站内部控制机制。

《中共中央关于进一步鼓励干部在新时代发挥新作用的意见》和《自治区党委关于进一步鼓励干部在新时代发挥新作用的实施意见》颁布后，自治区纪委会同有关部门制定并颁布了《容错纠错办法(试行)》，并对具体内容进行了说明。 明确各级党委(党组)是容错纠错的实施主体，纪检监察机关、组织部门和其他具有问责职能的部门具体负责处理，坚持一级对一级负责，上级对下级负责，支持干部大胆开展工作。 明确规定党章、党章、法律、法规、政策和制度没有明文禁止，不属于一条以上禁止和明知故犯的人。为维护公共利益，对个人、他人或单位不谋取不正当利益等6起案件视情况免除责任，为全国各单位大胆容错和纠错提供制度支持，进一步调动广大党员、干部和官员创业的积极性。

南宁市马山县作为国家级扶贫开发县，纪检监察机关在具体负责处理容错纠错工作时，重点从禁止与不禁止、公开与非公开、有意与无意、集体决策与任意性等方面进行判断，做到分清情况、准确把握、慎重决定、分清责任。例如，在对马山县公共资源交易中心与白山镇政府非法签订采购合同的案件进行审查和调查时，马山县纪委决定对三位责任人进行容错处理，因为相关责任人是出于公共利益的主观考虑，是负责任的，并没有谋取私利，所购设备投放市场后产生了良好的效益。

在国家扶贫开发县贺州市富川瑶族自治县，当浮里镇人民政府副市长具体负责处理涉嫌违纪行为时，纪检监察机关注意问题的前因后果，注意当事人的态度和行为。冯不仅及时纠正了自己的错误，而且还积极担任镇瓜店村扶贫工作组组长，取得了显著成效。朱店村已成为全县贫困村的现场观察点，荣获自治区“民族团结进步奖”和贺州市“美丽农村”荣誉称号。有鉴于此，富川瑶族自治县纪委决定对一批冯氏分子给予宽容，给予批评教育，并免除他们的纪律处分。

北海为容错和纠错建立了肯定列表和否定列表。在肯定式清单中，明确规定了“在推进‘四大战役’和探索建设海洋经济的过程中，党员干部勇于开拓创新，勇于履行职责，解决困难问题，对工作中犯错误、造成损失或造成矛盾的人给予有力的宽容”等10种允许的情况，鼓励党员干部在制度和规则的范围内大胆前进、大胆尝试、大胆实践。

“纪检监察机关要自觉着眼于监督要求的落实和保证，促进完善发展，督促各级党委(党组)承担容错纠错的主要责任，坚持实事求是的原则，坚持严格控制与爱岗敬业相结合，激励与约束并重。通过大胆的容错和纠错，鼓励改革创新者，支持改革带头人，营造广西官员和企业家“以人为本、扎实工作、重视发展、争光”的良好氛围广西壮族自治区纪委和监察厅的官员说。(严)