池州:整合资源提高基层监管质量和效率

来源：安徽纪检监察网

“他在我们村的表演风格是出了名的强势和霸道。我们都认为这个案子很难“蹲下”。我没想到这么快就发现了……”庆阳县华友镇的一名村民说。

“在农村，人们彼此很熟悉。在调查案件时，很难清理和盯着黑眼睛。发现事物和解决问题是困难的。乡镇纪检监察合作区建立后，这些问题都解决了。”东至县纪律检查监督委员会合作区的一名工作人员说。

这是池州市加强乡镇纪检监察合作区建设成就的一个缩影。

近年来，池州市纪委监察委员会全面贯彻落实十九届三中、四中全会精神和省纪委工作部署，不断深化乡镇(街道)纪检监察体制改革，指导各地下发关于加强乡镇纪检监察合作区建设的意见，明确分工， 合作区的组织结构和工作职责，为合作区的规范化建设和正常运行提供了有力保障。 目前，全市三县一区56个乡镇有14个纪检监察合作区，运行正常。

因地制宜。目前，全市有两种不同的形成模式:贵池区和东至县由纪委常委(监事会成员)牵头负责案件，相应的纪检监察室主任也是合作区主任，合作乡镇纪检委书记和专职工作人员为成员；在石台县和庆阳县，分管案件的纪委常委(监事会成员)也是合作区的主任，相应的纪委监察室主任、合作乡的纪委书记和专职工作人员都是成员。

灵活的操作。合作区不直接接受所辖乡镇的来信来访，主要根据县纪检委的授权，实行“忙时集中，闲时分散”的流动运作模式。当有复查和调查任务或县纪检委安排集中监督检查时，合作区成员留在办公室；在业余时间，派驻乡镇的纪委负责值班和日常联络，与合作区的其他人员返回原单位工作。这种运作模式有效整合了人力资源，合理安排了审查和调查的权力，有效解决了乡镇纪检监察机构独立办案中熟人社会干扰、不利采访取证、骨干力量不足等困难。

按照纪律和规定进行管理。各地出台了相关工作制度、工作纪律、谈话询问流程图等10多项标准化工作制度，进一步完善了制度和机制，理顺了工作关系，加强了管理和规范操作，不断提高基层纪检监察机构的监督和纪律效能。同时，将加强培训。下半年，全市将对112名乡镇纪检监察干部进行专业培训，通过案例培训、轮班培训或参加政治检查等方式，调动基层人员参加实战或办案，不断提高乡镇纪检监察干部的能力和素质。

据悉，自去年下半年成立乡镇纪检监察合作区以来，已处理了40条问题线索，立案8起，处理19人。

“一年多来，乡镇纪检监察合作区打破了熟人的社会困局，提高了工作效率。基层纪检监察机构的权威性和独立性明显增强。”市纪律检查监督委员会相关负责同志表示，下一步，我们将继续找差距、补不足，推进规范化管理，加强实战训练，不断巩固和深化基层纪检监察体制改革成果。(池州市纪委)